一、事實(shí)描述

制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是黨的二十屆三中全會(huì)作出的重要部署。改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2023年，民營企業(yè)占全國企業(yè)總量由79.4％提高至92.3％、達(dá)5300余萬戶，個(gè)體工商戶由4000余萬戶增加至1.24億戶。截至2024年9月底，全國登記在冊(cè)民營企業(yè)數(shù)量超過5500萬戶。制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措上升為法律規(guī)范，對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大意義。

2024年2月，司法部、國家發(fā)展改革委商請(qǐng)全國人大常委會(huì)法工委共同牽頭，組建了由17家中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)單位組成的立法起草工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)工作。工作專班組織專家研究，分赴地方調(diào)研，多次召開座談會(huì)聽取民營企業(yè)代表、專家學(xué)者的意見建議，與中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)單位深入論證，數(shù)易其稿，之后送53家中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)單位、31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府征求意見。工作專班對(duì)各方面提出的近千條意見，逐條研究、吸收采納，再行組織專家論證，與有關(guān)方面反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，修改形成草案。2024年5月8日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》被列入全國人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃。由司法部、國家發(fā)展改革委于2024年10月10日發(fā)布草案征求意見稿，截止時(shí)間為2024年11月8日。

2024年12月21日，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議初次審議。草案共9章78條，主要包括總體要求、公平競(jìng)爭(zhēng)、投融資環(huán)境、科技創(chuàng)新、規(guī)范引導(dǎo)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等八個(gè)方面。草案在很多方面回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，第一次在法律中明確民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)中國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量；第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入法律；第一次將促進(jìn)“兩個(gè)健康”寫入法律；第一次在法律中明確，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策。

12月25日，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)通過全國人大官方網(wǎng)站公布《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案）》，并公開征求意見，截止時(shí)間為2025年1月23日。

二、媒體報(bào)道

《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《法治日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、法治網(wǎng)