(法制日報(bào)社編委、法治網(wǎng)總裁萬學(xué)忠)
8月31日,是《中華人民共和國仲裁法》頒布30周年紀(jì)念日。
今天論壇的一幅標(biāo)語讓我印象深刻:“探討仲裁初心使命,凝聚仲裁共識”?!斗ㄖ稳請?bào)》持續(xù)記錄了30年中國仲裁發(fā)展史上的篳路藍(lán)縷,高歌猛進(jìn)。目前可以查詢到關(guān)于中國仲裁的最早的新聞報(bào)道,就來自于《法治日報(bào)》。
回望歷史,中國仲裁經(jīng)歷了30年的不平凡發(fā)展,當(dāng)今天的第三代仲裁人進(jìn)入仲裁界的時(shí)候,中國已經(jīng)發(fā)展成為一個仲裁大國。但在30年前,剛起步的中國仲裁事業(yè)卻是“養(yǎng)在深閨人未識”,甚至還需要騎著自行車去進(jìn)行宣傳推廣。
那時(shí),在一次采訪過程中,我在原國務(wù)院法制辦第一次“邂逅”了仲裁法,并很快意識到這部法律的特殊意義——它意味著一個制度的新風(fēng)、時(shí)代的清風(fēng),隨之我便開始撰寫第一篇關(guān)于仲裁制度的新聞。
春暖花開的季節(jié),我走進(jìn)了位于北京天壇北門附近的北仲,時(shí)任北仲秘書長王紅松詳細(xì)介紹了仲裁的優(yōu)越性。這是《仲裁——打官司不進(jìn)法院》這篇稿件中的一段話。新聞發(fā)布在《法治日報(bào)》后,引起了強(qiáng)烈的社會反響,熱線幾乎被打爆?,F(xiàn)在很多人知道仲裁有各種特點(diǎn)、功能,但在當(dāng)時(shí),絕大部分人對仲裁還很陌生。為了更形象地宣傳仲裁,我從審理仲裁案件不用去法院這種新穎的角度,用最樸素、最直接的方式向大家宣傳仲裁,讓大家對仲裁有了更直觀的認(rèn)識。
《仲裁——打官司不進(jìn)法院》這篇文章刊發(fā)后,北仲的電話前所未有地?zé)狒[起來,很多人打進(jìn)電話來進(jìn)行咨詢。面對這種強(qiáng)烈的需求,《法治日報(bào)》專門開辟了仲裁專欄——仲裁百草園。
“仲裁制度的發(fā)展一定會從仲裁百草園變?yōu)橹俨冒倩▓@,最后發(fā)展到仲裁百果園”。這是我30年前的原話。30年來,中國的仲裁事業(yè)朝著這個方向一路走來,如今的仲裁已經(jīng)不只是百花了,而是已經(jīng)結(jié)出了更加豐碩的果實(shí)。
2004年,我在仲裁法頒布10周年之際撰寫的另一篇文章《讓仲裁融入市場經(jīng)濟(jì)的海洋》中,提出了第一代仲裁人的概念。文中我這樣寫道:“這是第一代仲裁人驕傲的時(shí)刻,10年,征途中灑下汗水,拼搏中鑄就輝煌,展望中滿懷豪情?!?0年來,我們堅(jiān)持不懈地宣傳仲裁法律,推行仲裁制度,提高安全質(zhì)量,構(gòu)建仲裁文化,竭力打造一個富有公信力的仲裁大國。當(dāng)然,為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),我們還有很長的路要走。
2014年,仲裁法頒布20周年時(shí),法制日報(bào)社聯(lián)合中國政法大學(xué)舉辦了20年仲裁公信力論壇,同時(shí)致敬20年仲裁人的堅(jiān)守?!?0年,烏絲變成了白發(fā),挺直的腰板有了弧度,但你們對仲裁的理解與熱愛,依然蒸騰著青春的氣息和昂揚(yáng)向上的激情,這正是仲裁人最寶貴的品格——堅(jiān)守。堅(jiān)守是一種機(jī)緣,堅(jiān)守是一種選擇,堅(jiān)守是一種信仰,堅(jiān)守是一種品格,你們是中國仲裁事業(yè)的奠基人,你們是中國仲裁事業(yè)的領(lǐng)路人,你們更稱得上是中國仲裁事業(yè)的脊梁”。在今天的中國仲裁界,有無數(shù)人堅(jiān)守了30年,向你們致敬!
30年來,各仲裁委員會自創(chuàng)立之初,就牢固樹立了創(chuàng)一流仲裁委員會、公正及時(shí)審理案件的信念,樹立了良好的社會形象。仲裁員在辦案中表現(xiàn)出的公正廉潔的作風(fēng)、高效優(yōu)質(zhì)的水平帶給社會一縷怡人的清風(fēng)。
仲裁機(jī)構(gòu)做的大量工作就是參與社會治理,深度參與矛盾糾紛化解,我認(rèn)為,這既是仲裁界的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,也是中辦、國辦《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》的具體實(shí)踐。所以,我們應(yīng)當(dāng)如何看待和評價(jià)今天的仲裁人和仲裁機(jī)構(gòu)呢?在我看來,正義立場、國際視野、愛國情懷、專業(yè)能力、奉獻(xiàn)精神,應(yīng)當(dāng)是每一位仲裁人的素養(yǎng)。而作為一家優(yōu)秀的仲裁機(jī)構(gòu),它的角色定位應(yīng)當(dāng)是:法治化營商環(huán)境的靚麗名片、基層社會治理的中堅(jiān)力量、前沿法律問題的學(xué)術(shù)講堂、法律風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)警機(jī)構(gòu)以及法治建設(shè)的專家智庫。
編輯:薛金麗