作者：農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 劉云

“呷果子，拜樹頭?！痹诟＝ㄊB門市同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營村，這句家喻戶曉的閩南俗語，成為不久前順利調(diào)解一起村民贍養(yǎng)糾紛的關(guān)鍵?！坝泄映允且?yàn)橛袠湓?。做兒女的，也要懂得感恩父母。”軍營村黨支部書記高泉偉告訴記者，如今在村中，邊泡茶、邊用閩南話“講古”，成了村中調(diào)解矛盾糾紛的特殊法寶。

在八閩之地，多元解紛的特色做法不止于此。地處我國東南沿海的福建省，閩南文化、客家文化等在此生根、交融，悠久的對外開放歷史推動(dòng)著諸多僑鄉(xiāng)誕生與發(fā)展，老區(qū)、蘇區(qū)足跡又為這里增添一份紅色底蘊(yùn)……不同的土地上有各具特色的鄉(xiāng)土人情，在此之中，基層的多元解紛之道也不乏各具特色的八閩“風(fēng)味”。日前，記者跟隨司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展的2024法治鄉(xiāng)村基層行主題宣傳活動(dòng)走進(jìn)福建，探訪這里的基層多元解紛之道。

厝邊泡茶 用鄉(xiāng)音化事

高山云霧、茶園梯田、錯(cuò)落古厝，是游客們對軍營村的初印象。如今，作為廈門市海拔最高的行政村，軍營村憑借高山茶種植和鄉(xiāng)村旅游過上了好日子，但山高路遠(yuǎn)，仍是村里定分止?fàn)幍某钢狻?/p>

高泉偉告訴記者，村子坐落在近千米海拔的高山上，且距離同安城區(qū)三十幾公里，村民遇到矛盾、想到司法所申請調(diào)解，往往需要花費(fèi)大量時(shí)間。為了給邊遠(yuǎn)山村群眾矛盾糾紛化解提供便利，2019年，同安區(qū)司法局、同安區(qū)人民法院、同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)人民政府在軍營村探索設(shè)立“高山議理堂”，輻射周邊9個(gè)高山村，為村民提供糾紛化解、普法宣傳等法律服務(wù)。

軍營村的“高山議理堂”設(shè)在一處古厝大院內(nèi)，院內(nèi)擺放著木質(zhì)茶桌、茶具，墻上張貼著閩南傳統(tǒng)典故、家風(fēng)家訓(xùn)等?！艾F(xiàn)在有矛盾，就來這里坐下先呷杯茶?！避姞I村委會副主任、調(diào)解員高建設(shè)說。

軍營村“高山議理堂”墻上的閩南俗語。農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 劉云 攝

坐在茶桌前，高建設(shè)回憶起一件2022年親身參與調(diào)解的案例。當(dāng)時(shí)，為了打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，村里新栽了一批樹，其中，一棵香樟樹正對著75歲的郭阿婆家院門。郭阿婆認(rèn)為，這樹會破壞自家風(fēng)水，但栽樹的工人來自外包公司，不會講閩南話，普通話說不好的郭阿婆與之爭論幾次，仍講不清道理。見溝通無果，心生不滿的郭阿婆開始用鋸子每天鋸掉一些香樟樹皮，一個(gè)月后，樹便逐漸枯死了。負(fù)責(zé)栽樹的公司找到村“兩委”說明情況，要求郭阿婆賠償枯死樹木相應(yīng)款項(xiàng)，但郭阿婆卻仍在氣頭上：“這是我家門口的地方，我想怎么用就怎么用！”

做不通老人的工作，高建設(shè)便聯(lián)系到郭阿婆在城里工作的兒子并說明情況，最終，郭阿婆在兒子勸導(dǎo)下，同意與村“兩委”、調(diào)解員面對面溝通?！扒叭朔N樹后人乘涼的嘛，阿婆！”在議理堂的茶桌前，高建設(shè)邊倒茶、邊勸說道，“種下這些樹，是為了村里發(fā)展考慮，為后輩造福的好事?！睅追炔璧墓し?，阿婆的話頭也逐漸軟了下來，最終，郭阿婆承認(rèn)了錯(cuò)誤，并主動(dòng)賠償了相應(yīng)款項(xiàng)。

“我們鼓勵(lì)村民到議理堂說事論理，由村民代表評議，司法人員釋法，鎮(zhèn)街干部講政策，在泡茶聊天中把矛盾說開來、化解掉?！睆B門市司法局工作人員表示，如今，除了用鄉(xiāng)音議理調(diào)解，“議理堂”還開通了在線調(diào)解功能，司法所工作人員、法院特邀調(diào)解員、法官助理等均可通過“議理堂”遠(yuǎn)程平臺進(jìn)行工作，化解山村矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“高山議理堂”設(shè)立以來，已就地化解附近村各類矛盾糾紛179起。

軍營村“高山議理堂”中，同安區(qū)人民法院、蓮花鎮(zhèn)司法所的工作人員正在為村民遠(yuǎn)程調(diào)解矛盾解紛、普法。受訪者供圖

理法并舉 護(hù)僑鄉(xiāng)和諧

走進(jìn)福建省福州市長樂區(qū)營前街道長安村，靜謐整潔的巷道穿村而過，道路兩側(cè)的法治漫畫、法治景觀石引人駐足。長安村全村人口約1300人，另有旅居美國等地的僑胞千余人，是長樂區(qū)著名僑鄉(xiāng)之一。

2023年5月的一天，長期居住在海外的村民林某回村修繕自家房屋時(shí)，發(fā)現(xiàn)鄰居家種植的一棵龍眼樹枝杈跨進(jìn)了自家院子，掉落的樹葉還把排水溝堵上了。林某聯(lián)系不上鄰居，便將龍眼樹的枝杈砍了下來?！澳憧车魳渲Γ矝]經(jīng)過我同意呀！”鄰居回家后，和林某吵了起來，并要求其賠償相應(yīng)款項(xiàng)。

今年66歲的林書銘是村里的法律明白人和“調(diào)解能手戶”，與林某自兒時(shí)起便相識。林某在海外居住期間，林書銘仍與他保持著聯(lián)絡(luò)，逢年過節(jié)也會發(fā)信息互相問候。得知老相識回村發(fā)生了爭執(zhí)，林書銘便趕到現(xiàn)場說和?！袄狭?，你看看，鄰居的樹枝伸到你家院子，堵了你家的排水溝，你好好去擺事實(shí)講道理，本來也算是占理的一方，但你把人家的樹枝一砍，這不就沒理了嗎？”一轉(zhuǎn)頭，林書銘又勸起林某鄰居來：“你看被砍掉的這根樹杈，其實(shí)是一個(gè)小枝丫，本來結(jié)的果也不多，果子質(zhì)量也不好，沒有太多實(shí)際損失的嘛！都是鄰居，咱們互相體諒體諒?！?/p>

在林書銘等調(diào)解員一同努力下，因龍眼樹引起的紛爭最終平息，老林認(rèn)了錯(cuò)，鄰居也不再要求賠錢?！半m然村里很多僑胞常年在海外生活，但只要回到村里，總有老相識、同宗親的，這些人是調(diào)解涉僑等矛盾糾紛的重要力量。”長安村黨支部副書記林木春介紹，村里目前有5戶掛牌“調(diào)解能手戶”，都是精挑細(xì)選出來的，基本是村里年齡較大、有威望的老人。面對村里的家長里短、涉僑糾紛，“調(diào)解能手戶”們的話有分量，能見效。

“調(diào)解矛盾糾紛，光靠情理還不夠，有法律依據(jù)，心里才有些底?！绷帜敬赫f。近年來，林木春自己學(xué)習(xí)民法典、土地承包法、耕地保護(hù)法等，當(dāng)上了村里的“法律明白人”。與此同時(shí)，在全省“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作的推廣下，2016年起，經(jīng)當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T推薦，律師沈荔融開始擔(dān)任長安村法律顧問，為村民提供法律咨詢等專業(yè)服務(wù)。

前幾年，村里發(fā)生了一起涉僑土地糾紛：村里的林某安與林某壘兩家原本是要好的鄰居，1990年前后，林某壘一家赴海外工作、定居，并以口頭形式將自家承包地托付給林某安代管。2016年，從海外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的林某壘想要回承包地，林某安卻不同意：“當(dāng)年你父親都說把這地送給我，多年打理這片地可耗費(fèi)了不少成本，而且地里現(xiàn)在還種著我的果樹呢?！?/p>

見雙方爭執(zhí)不下，林木春首先找到村里的法律顧問咨詢?！俺邪匦枰勒諘娉邪贤拍芙缍?quán)屬，當(dāng)年的口頭約定是沒有法律效力的?！鄙蚶笕诒硎?，“但林某安多年打理耕地，也確實(shí)付出不少勞動(dòng)成本，建議通過協(xié)商調(diào)解，酌情向其給付相應(yīng)補(bǔ)償款項(xiàng)?！苯?jīng)過幾輪調(diào)解后，雙方最終達(dá)成協(xié)議，由林某壘補(bǔ)償林某安果樹折價(jià)款等，林某安歸還承包地。

“僑胞在帶動(dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也會帶來涉僑土地糾紛、婚姻家庭糾紛等諸多挑戰(zhàn)。在這片土地上，本土調(diào)解方法需要不斷因地制宜，融合更多僑鄉(xiāng)元素?！备Ｖ菔兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

多元力量 賦紅土新韻

“叮鈴鈴，叮鈴鈴……”一陣急促的電話鈴聲在福建省龍巖市古田鎮(zhèn)新時(shí)代紅古田“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐站暨“蒲公英”公益普法驛站響起。原來，龍巖市古田旅游景區(qū)接到一名游客投訴稱，廖某未經(jīng)同意擅自對其拍攝“留念照”，還要收取20元照片費(fèi)用。古田景區(qū)接到投訴并經(jīng)調(diào)查核實(shí)情況后，便聯(lián)系紅古田“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐站的工作人員求助。

古田鎮(zhèn)是著名的紅色圣地、中國歷史文化名鎮(zhèn)，每年接待全國游客上千萬人次。2019年，為了調(diào)解古田景區(qū)內(nèi)涉旅糾紛、宣傳旅游法律法規(guī)和政策，古田司法所會同其他相關(guān)單位共同在景區(qū)內(nèi)設(shè)立了新時(shí)代紅古田“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐站。

廖某是龍巖市古田鎮(zhèn)五龍村村民，多年來一直通過在景區(qū)周邊為過往游客拍照，賺取日常生活費(fèi)用。一次，廖某因拍照與游客產(chǎn)生沖突，紅古田“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐站的值班人員迅速趕到景區(qū)，在現(xiàn)場用客家話給廖某講道理，表示未經(jīng)同意給游客拍照的行為屬于侵犯肖像權(quán)，應(yīng)依法對照片進(jìn)行刪除處理。歷經(jīng)幾個(gè)小時(shí)，廖某最終賠禮道歉，并刪除照片。

紅古田“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐站工作人員調(diào)解矛盾糾紛現(xiàn)場。受訪者供圖

“維護(hù)古田革命老區(qū)的形象，不僅是景區(qū)工作人員的職責(zé)。像廖某這樣的本地村民，也應(yīng)該有主人翁意識，在平時(shí)的從業(yè)過程中應(yīng)該知法懂法?！碑?dāng)?shù)匾幻ǜ刹扛嬖V記者?；饧m紛后，當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶗渌▎挝还ぷ魅藛T找到景區(qū)負(fù)責(zé)人，建議為景區(qū)內(nèi)部從業(yè)人員制定一套從業(yè)規(guī)范，按期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)法律知識，提升文明服務(wù)意識。

在古田會議會址景區(qū)的服務(wù)驛站、古田鎮(zhèn)周邊各村的服務(wù)大廳里，時(shí)常能看到身穿“紅土法治先鋒隊(duì)”“紅古田·蒲公英”馬甲的普法志愿者。據(jù)了解，這些志愿者由法律職業(yè)從業(yè)者或德高望重的村民及掌握法律知識的人員構(gòu)成。如今，無論是景區(qū)涉旅糾紛，還是周邊村里的毛竹買賣、山林土地糾紛等，都有志愿者參與其中，共同普法析理?！凹t色是龍巖最鮮明的底色。20世紀(jì)二三十年代的閩西蘇區(qū)孕育了紅色法治，如今換我們接力，繼續(xù)傳播紅色法治文化、打造特色調(diào)解品牌，護(hù)航閩西革命老區(qū)發(fā)展建設(shè)?！惫盘锼痉ㄋ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。