2024年9月7日至8日,第四屆海絲中央法務(wù)區(qū)論壇在福建廈門舉行。本屆論壇由海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)際商事爭(zhēng)端預(yù)防與解決組織(ICDPASO)主辦,廈門市海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組承辦,國(guó)際商事爭(zhēng)端預(yù)防與解決組織秘書處協(xié)辦,法制日?qǐng)?bào)社、亞洲多元爭(zhēng)議解決研究院(AIADR)、新加坡國(guó)際仲裁中心(SIAC)支持,主題為“法治保障改革 開放促進(jìn)發(fā)展——以海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)服務(wù)保障高質(zhì)量共建‘一帶一路’”。來自法務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校、企業(yè)、社會(huì)組織等200余名海內(nèi)外嘉賓參加了本次活動(dòng)。
主論壇環(huán)節(jié)由福建省委常委、政法委書記黃海昆主持。九位出席會(huì)議嘉賓圍繞論壇主題發(fā)表主旨演講?,F(xiàn)將他們的發(fā)言予以摘登,以饗讀者。
以下內(nèi)容是中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐顯明的主旨演講節(jié)選。
中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐顯明
中國(guó)式現(xiàn)代化與世界各國(guó)的現(xiàn)代化相互之間是共性與個(gè)性之間的關(guān)系。中國(guó)式現(xiàn)代化如果不具備世界各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,中國(guó)式現(xiàn)代化就等于是另立了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。世界各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征有哪些?我們?cè)诶碚撋犀F(xiàn)在缺乏探討,按照經(jīng)合組織的標(biāo)準(zhǔn),世界上一共有37個(gè)國(guó)家人均GDP超過3萬(wàn)美元,這37個(gè)國(guó)家中有相當(dāng)數(shù)量的屬于能源和資源型國(guó)家,也有一部分人口規(guī)模極小的國(guó)家。如果按照文明的類型來判別,世界上真正進(jìn)入現(xiàn)代化國(guó)家的也只有20個(gè)左右。在亞洲有日本、韓國(guó)、新加坡,加上以色列,這四個(gè)國(guó)家可以稱得上是亞洲的現(xiàn)代化國(guó)家。
把世界20個(gè)左右的現(xiàn)代化國(guó)家共同的特征來總結(jié)一下,你會(huì)發(fā)現(xiàn)所謂的現(xiàn)代化只不過是一個(gè)文明轉(zhuǎn)型的過程,化就是一種趨勢(shì),所以化是沒有標(biāo)準(zhǔn)的,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不能固定化,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一定要隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷的變化。
從人類歷史發(fā)展的一般規(guī)律來看,世界上這20個(gè)有代表性的國(guó)家他們無(wú)一例外先實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)型。所以世界各國(guó)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性特征,首要特征應(yīng)該是工業(yè)化。英國(guó)人是最早完成工業(yè)化的國(guó)家,工業(yè)化到今天大概經(jīng)歷了將近400年的時(shí)間,這400年中可以分成一二三四次工業(yè)革命,英國(guó)人的貢獻(xiàn)是完成了機(jī)械化,所以機(jī)械化是工業(yè)化的第一階段。法國(guó)人貢獻(xiàn)了第二個(gè)階段,完成了電氣化,所以法國(guó)一度成為世界工業(yè)的中心。美國(guó)人后來居上,完成了工業(yè)革命的第三階段,1946年人類第一臺(tái)計(jì)算機(jī)在美國(guó)產(chǎn)生,所以人類開啟了智能化的新時(shí)代。智能化就是工業(yè)化的第三個(gè)階段。
現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)革命的第四個(gè)階段,這個(gè)階段我們的經(jīng)濟(jì)叫數(shù)字經(jīng)濟(jì),方興未艾的人工生成智能,也就是AI。智能化的內(nèi)涵發(fā)生了革命性的變化,是生成式的人工智能,所以第四次工業(yè)革命應(yīng)該怎樣概括,現(xiàn)在理論界還沒有共識(shí)。有人把它叫做數(shù)智化,數(shù)字經(jīng)濟(jì)+人工生成智能??傊?,工業(yè)化是世界各國(guó)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)特征。
工業(yè)化預(yù)示著生產(chǎn)力的大幅度提高,所以黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)把科技、創(chuàng)新、人才放在最重要的位置上。大幅度的提高生產(chǎn)力預(yù)示著產(chǎn)品的極大豐富,產(chǎn)品的豐富,交易的規(guī)模就要擴(kuò)大,因此市場(chǎng)化就是現(xiàn)代化的第二個(gè)特征。沒有市場(chǎng)化就沒有現(xiàn)代化。我曾經(jīng)研究過一個(gè)案例,世界上一個(gè)比較小的國(guó)家,但是它的科技是領(lǐng)先的,它的市場(chǎng)化程度是世界最高的,這就是大家知道的荷蘭。荷蘭盛產(chǎn)鮮花,每天賣出去的鮮花數(shù)量是43億株,能夠在24小時(shí)之內(nèi)把43億株鮮花配送到世界190個(gè)國(guó)家和地區(qū),誰(shuí)能完成這項(xiàng)任務(wù)呢,荷蘭的政府無(wú)能為力,歐盟無(wú)能為力,聯(lián)合國(guó)同樣無(wú)能為力,能夠完成這項(xiàng)使命的只有市場(chǎng),所以市場(chǎng)是配置資源最好的平臺(tái)。
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家也發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的第二大功能,這個(gè)功能長(zhǎng)期被忽略,這個(gè)功能就是市場(chǎng)是發(fā)現(xiàn)需求的探測(cè)器。我們的需求是通過市場(chǎng)來表達(dá)的,所以市場(chǎng)化程度越高,現(xiàn)代化程度就越高。市場(chǎng)化就是現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)特征。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》一直圍繞著建設(shè)更高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而展開的。
市場(chǎng)化之后,市場(chǎng)對(duì)于人類預(yù)示著什么,預(yù)示著人和人之間關(guān)系的改變,就要回到馬克思主義基本原理來,《資本論》中有一個(gè)最著名的判斷“商品是天生的平等派”,人類在商品面前變得人人平等,等級(jí)、身份、地位、權(quán)力通通無(wú)效,只有一般等價(jià)物才能購(gòu)得商品,這就改變?nèi)撕腿酥g的關(guān)系,使人與人變得平等。
平等下的人和人之間關(guān)系的制度塑造就是民主化,所以民主化就是現(xiàn)代化的第三個(gè)特征。黨的二十大報(bào)告里重申了兩個(gè)判斷——沒有民主就沒有社會(huì)主義,沒有民主就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。民主是社會(huì)主義的生命,所以黨的二十屆三中全會(huì)《決定》有專章來論述全過程人民民主。這就是現(xiàn)代化的政治特征。
要讓市場(chǎng)有效,要讓民主制度鞏固,我們就要建立一套被信仰的規(guī)則體系,被信仰的規(guī)則體系就是法治化,所以法治化就是現(xiàn)代化的第四個(gè)特征。這個(gè)特征可以稱得上是制度特征。沒有法治化就沒有現(xiàn)代化。法治首先是文明和野蠻的分野,有了法治人類才進(jìn)入文明。人類的一部政治史就是人治和法治的關(guān)系,此消彼長(zhǎng),最后法治替代了人治,世界上所有的發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一例外都是法治化國(guó)家,所以結(jié)論是法治化是現(xiàn)代化的重要組成部分,沒有法治化就沒有現(xiàn)代化。
經(jīng)濟(jì)上去了,如果處理不好人治和法治的關(guān)系,遲早還要掉下來,會(huì)落入這樣或那樣的陷阱中,這個(gè)陷阱就是法治陷阱。所以處理不好人治和法治的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)上去也要掉下去,這是一條規(guī)律。因此法治化就是現(xiàn)代化的重要制度標(biāo)識(shí)。這就是世界各國(guó)現(xiàn)代化的第四個(gè)共同特征。
現(xiàn)代城市,包括廈門在內(nèi),和北京、西安的區(qū)別在哪里?那些古老的都城是沒有工業(yè)的,現(xiàn)代化最重要的標(biāo)志就是一定要有工業(yè)。但是你建立第一個(gè)工廠的時(shí)候勞動(dòng)力從哪來,從農(nóng)村來。建第二個(gè)工廠的時(shí)候勞動(dòng)力還從農(nóng)村來。人類社會(huì)在這場(chǎng)活動(dòng)當(dāng)中連續(xù)持續(xù)了將近400年,這個(gè)過程被稱作城市化。所以城市化就是現(xiàn)代化的第五個(gè)特征。人一旦進(jìn)入城市就進(jìn)入到了整個(gè)世界,現(xiàn)代城市的特征是生產(chǎn)、生活、生存一體化。因此城市化就是現(xiàn)代化的社會(huì)特征。
從上個(gè)世紀(jì)初英國(guó)最早發(fā)現(xiàn)人類現(xiàn)在使用的石炭能源是不可持續(xù)的,石炭能源使用的最終結(jié)果是導(dǎo)致污染,所以西方所有的資本主義國(guó)家都走了一條先污染后治理的道路,他們發(fā)現(xiàn)了這個(gè)規(guī)律之后,最早提出了生態(tài)文明的概念。生態(tài)文明就預(yù)示著要過一種綠色的生活。能源需要是綠色的,經(jīng)濟(jì)是綠色的,政治也需要是綠色的。所以綠色化就是現(xiàn)代化的第六個(gè)特征。這個(gè)特征應(yīng)該稱作是現(xiàn)代化的當(dāng)下特征。
在這六個(gè)特征里,我想只要能夠完成一體推行,就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)家的共同特征。在這六個(gè)特征里,法治具有特殊性,法治化、市場(chǎng)化、民主化,已經(jīng)構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)的鐵三角。這三角缺一不可,缺任何一化,這個(gè)國(guó)家都不是現(xiàn)代化。
那么法治具有什么樣的特殊性?研究發(fā)現(xiàn),所有實(shí)現(xiàn)法治化的國(guó)家無(wú)一例外都實(shí)行了法治的引領(lǐng),先有了法治化后有了現(xiàn)代化。所以在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中,任何國(guó)家都要遵循這條規(guī)律,用法治引領(lǐng)現(xiàn)代化。這就是黨的二十大報(bào)告里的論斷,在法治的軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》中,繼承了黨的二十大報(bào)告的論斷,依然用的是在法治的軌道上全面深化改革,建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化。所以中國(guó)式現(xiàn)代化在實(shí)現(xiàn)過程中只有一條道路,只有一條軌道,只有一個(gè)平臺(tái),這條道路,這個(gè)軌道,這個(gè)平臺(tái)就是法治。
世界上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)法治化的國(guó)家是英國(guó),英國(guó)是1688年完成了法治,緊接著牛頓定律產(chǎn)生了,因此英國(guó)實(shí)現(xiàn)了科技革命,在牛頓定律的基礎(chǔ)上英國(guó)的工業(yè)革命完成了。所以法治引領(lǐng)了英國(guó)的工業(yè)化和科技革命。
世界上第二個(gè)法治國(guó)家是荷蘭,在17世紀(jì)的中期,荷蘭實(shí)現(xiàn)了法治,迅速的走向了工業(yè)化的道路。
第三個(gè)國(guó)家是美國(guó),獨(dú)立之后不久,大家知道1787年美國(guó)發(fā)表了影響世界的,被馬克思稱作第一個(gè)世界憲法,也把它稱作第一個(gè)世界的《人權(quán)宣言》,有了美國(guó)的憲法,然后引導(dǎo)美國(guó)走向了工業(yè)化的道路。第四個(gè)國(guó)家是法國(guó),法國(guó)實(shí)行了大革命之后,產(chǎn)生人權(quán)宣言,產(chǎn)生了法國(guó)憲法,產(chǎn)生了《拿破侖法典》,因此法國(guó)走上工業(yè)化的道路。我們亞洲的最典型的國(guó)家是日本,實(shí)行了明治維新,實(shí)現(xiàn)了法治化,然后走向工業(yè)化的道路。
所以在世界各國(guó)現(xiàn)代化“六化”當(dāng)中法治具有引領(lǐng)性,法治具有先行性,我想中國(guó)也應(yīng)該遵循這一條規(guī)律,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化過程中,我們要讓中國(guó)的法治先行,走出一條中國(guó)法治現(xiàn)代化道路。
編輯:武卓立