海報(bào)新聞?dòng)浾?田柳　

“不認(rèn)識(shí)的字，查字典能查出來(lái)。如果我們的村民碰到什么難事，不公平的事，那么就去查民法典、查憲法、查村規(guī)民約。這也是我們村干部反復(fù)向村民強(qiáng)調(diào)的，利用法律解決所有困難?！?/p>

日前，海報(bào)新聞?dòng)浾邊⒓恿擞伤痉ú?、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開(kāi)展的“2024年法治鄉(xiāng)村山東行”采訪調(diào)研活動(dòng)，在濟(jì)南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村，村委會(huì)主任葉貴芬向記者介紹了三澗溪村的法治建設(shè)情況。

曾經(jīng)貧窮落后的三澗溪村由亂到治、由窮到富，除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，法治建設(shè)也是三澗溪村“改頭換面”的有力保障。

三澗溪村村委會(huì)主任葉貴芬正在介紹村口的法治宣傳欄

法治宣傳全覆蓋，村民事事有人管

在三澗溪村外的小廣場(chǎng)，一排長(zhǎng)長(zhǎng)的法治宣傳欄從馬路邊緣一直延伸到村口，三澗溪村村規(guī)民約三字經(jīng)、三澗溪村“一約四會(huì)”工作內(nèi)容、漫畫(huà)版普法專(zhuān)欄……形式各樣的法治宣傳內(nèi)容吸引了采訪團(tuán)駐足觀看。

葉貴芬介紹，三澗溪村的普法宣傳幾乎滲透到了每一位村民。“年輕人知法守法的意識(shí)比較高，可以讓他們多看看法律法規(guī)、村規(guī)民約。兒童和老年人則更能接受漫畫(huà)、順口溜等輕松活潑的普法形式，普法也要從娃娃抓起。我們還有普法宣傳冊(cè)、宣傳片，都是利用漫畫(huà)的形式，通俗易懂，老百姓也喜聞樂(lè)見(jiàn)?！?/p>

三澗溪村村級(jí)黨委下設(shè)5個(gè)黨支部，12個(gè)黨小組，共145名黨員，黨員由黨章黨規(guī)約束。村民有3500多人，都搬到樓房居住后，每一個(gè)樓都設(shè)置了“四大員”：樓長(zhǎng)、信息員、安全員、消防員，“四大員”同時(shí)也都是宣傳員，管理的同時(shí)肩負(fù)法治宣傳的任務(wù)。“多管齊下，多條腿走路，目的就是實(shí)現(xiàn)法治宣傳全覆蓋，不落下任何一個(gè)人，讓每個(gè)人都具備法律意識(shí)?！比~貴芬說(shuō)道。

記者注意到法治宣傳欄中詳細(xì)介紹了三澗溪村的“一約四會(huì)”，即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)?！耙患s四會(huì)”幾乎可以解決村民日常生活中遇到的大大小小的困難。

“不管什么工作，最主要的還是黨建引領(lǐng)，村民的每件事都有回音，事事都有人管。我們還編成了幾句順口溜，‘財(cái)務(wù)村務(wù)不明事，村務(wù)監(jiān)督來(lái)解釋。紅事白事其他事，紅白理事來(lái)辦理。急事難事重大事，支部幫你拿主意。生產(chǎn)生活日常事，村委負(fù)責(zé)來(lái)處理’?！比~貴芬頗為自豪地告訴記者。

三澗溪村的鄉(xiāng)村振興法官檢察官工作站

法治建設(shè)＋數(shù)字治理 村中動(dòng)態(tài)盡在掌握

葉貴芬?guī)ьI(lǐng)采訪團(tuán)參觀了村里的鄉(xiāng)村振興法官檢察官工作站，按照工作站值班公示，法官、檢察官各有兩名，分時(shí)段在村中駐站工作，為村民提供法律幫助。

章丘區(qū)司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張德順向記者介紹了村級(jí)法律顧問(wèn)的工作情況，他表示，根據(jù)山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，章丘區(qū)落實(shí)了“一村一法律顧問(wèn)”，并且確保法律顧問(wèn)每個(gè)月到村服務(wù)不少于8個(gè)小時(shí)。村級(jí)法律顧問(wèn)主要職責(zé)包括法律宣傳、法律咨詢(xún)、糾紛調(diào)解等。

“三澗溪村也設(shè)置了律師工作站，除了律師固定在村中辦公的時(shí)間外，村民碰到法律糾紛可以隨時(shí)給律師打電話，律師就會(huì)過(guò)來(lái)村里做相應(yīng)的服務(wù)?！比~貴芬介紹。

記者了解到，三澗溪村目前打造了“南工、北農(nóng)、中旅”發(fā)展格局，以產(chǎn)業(yè)園、合作社、古村游為紐帶，推動(dòng)三產(chǎn)良性互動(dòng)。村中外來(lái)產(chǎn)業(yè)、外來(lái)人口較多，目前村里產(chǎn)生的法律糾紛主要聚焦在合同糾紛，比如土地承包合同、土地租賃合同、房屋租賃合同的糾紛等等。為應(yīng)對(duì)這一情況，三澗溪村針對(duì)易產(chǎn)生的糾紛事項(xiàng)，皆由律師出具法律意見(jiàn)書(shū)。

“就比如去年5月1日，村里的兒童樂(lè)園‘九彩樂(lè)園’開(kāi)業(yè)，‘九彩樂(lè)園’的土地租賃合同是在4月份簽訂的，就是由律師給我們把關(guān)后出具的法律意見(jiàn)書(shū)?，F(xiàn)在‘九彩樂(lè)園’已經(jīng)成了很多家長(zhǎng)遛娃的好去處?！比~貴芬稱(chēng)。

此外，記者注意到在三澗溪村數(shù)字服務(wù)中心有一塊LED大屏幕，屏幕動(dòng)態(tài)展示鄉(xiāng)村黨建、村務(wù)組織、產(chǎn)業(yè)管理、積分共治、人才振興等情況。這是在2021年，浪潮卓數(shù)依托浪潮邊緣云、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，與三澗溪村“兩委”建成的“數(shù)字三澗溪治理體系”，讓數(shù)據(jù)成為提升治理水平的“源”動(dòng)力。在章丘區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心的指導(dǎo)下，三澗溪村整合本地?cái)?shù)據(jù)、共享全區(qū)開(kāi)放數(shù)據(jù)，構(gòu)建“基層治理數(shù)據(jù)庫(kù)”，奠定三澗溪數(shù)據(jù)管理的基石；基于數(shù)據(jù)庫(kù)，利用數(shù)據(jù)模型，建立人、事、地、物、情、組織的動(dòng)態(tài)數(shù)字檔案，為鄉(xiāng)村精細(xì)化管理和服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

在“三澗溪社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合平臺(tái)”的大屏幕中實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)一屏縱覽，數(shù)字化管理。村中動(dòng)態(tài)“盡在掌握”，賦能基層科學(xué)施政。

三澗溪村的榮譽(yù)墻

“章丘經(jīng)驗(yàn)”持續(xù)迭代 打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板

“章丘現(xiàn)在有很多像三澗溪村一樣的村子，法治、產(chǎn)業(yè)各方面都建設(shè)、治理得非常好。我經(jīng)常說(shuō)，這就是‘章丘經(jīng)驗(yàn)’的具體體現(xiàn)。”張德順在接受記者采訪時(shí)表示。

記者了解到，1991年，全國(guó)第一部農(nóng)村“小憲法”——章丘埠西村《村民自治章程》出臺(tái)，彼時(shí)的章丘全縣902個(gè)村迅速跟進(jìn)。1992年8月，中央組織部、中央政策研究室、民政部、司法部在章丘聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)依法治村、民主管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，將“依法建制、以制治村、民主管理”的章丘經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)，成為“全國(guó)農(nóng)村普法依法治理的一面旗幟”。

三十多年來(lái)，章丘的行政區(qū)劃幾經(jīng)變革，法治實(shí)踐也隨之不斷深化，從村一級(jí)起步，由點(diǎn)到面、不斷突破，先后經(jīng)歷了“依法治村→基層依法治理→依法治市→全面深化依法治市→創(chuàng)建法治縣（市）→全面依法治區(qū)”的發(fā)展歷程?！罢虑鸾?jīng)驗(yàn)”既是歷史經(jīng)驗(yàn)，也是現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)。在不同歷史時(shí)期，“章丘經(jīng)驗(yàn)”都圍繞當(dāng)時(shí)的中心任務(wù)和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新，內(nèi)涵不斷豐富，重點(diǎn)不斷調(diào)整。

如今三澗溪村的新面貌就是“章丘經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)踐過(guò)程中形成的豐碩成果。近年來(lái)，三澗溪村以黨建引領(lǐng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，以數(shù)字賦能基層治理，不斷豐富、提煉和升華“章丘經(jīng)驗(yàn)”。在村“兩委”的帶領(lǐng)下，以全面振興為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)融合為路徑、以法治為保障，走出富民強(qiáng)村新路。三澗溪村先后獲得“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)文明村”等榮譽(yù)，華麗變身為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。