海報(bào)新聞?dòng)浾?田柳

八百里沂蒙是片紅色熱土。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，百萬(wàn)沂蒙人民擁軍支前，十萬(wàn)英烈血灑疆場(chǎng)。和平年代，紅色精神融入一代代沂蒙兒女的血脈，為當(dāng)代法治建設(shè)提供了強(qiáng)大的信念支持，才有了今日沂蒙土地上處處以法筑底、依法解難的基層法治工作思路。

日前，海報(bào)新聞?dòng)浾吒S由司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的“2024年法治鄉(xiāng)村基層行”采訪(fǎng)團(tuán)，來(lái)到山東臨沂，在沂蒙熱土中感受到了法治帶給群眾的底氣與保障。

萬(wàn)事皆有解 找對(duì)鑰匙開(kāi)“心”鎖

“要求我們村‘兩委’的干部，除特殊情況外，日常都步行上下班?！迸R沂市蒙陰縣常路鎮(zhèn)常路村黨總支書(shū)記秦立安對(duì)海報(bào)新聞?dòng)浾哒f(shuō)。

為何會(huì)向村干部們提出這樣“苛刻”的要求？秦立安解釋?zhuān)Ｂ反迕娣e不大，創(chuàng)新推行“步量工作法”，村干部們?cè)谏舷掳嗤局醒膊檎莆锗徖锛m紛、沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生保持、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)等情況，隨機(jī)入戶(hù)走訪(fǎng)2－3戶(hù)群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。

“拉著家常就能進(jìn)行普法宣傳，簡(jiǎn)單幾句話(huà)就能說(shuō)到村民心里去，比開(kāi)大會(huì)、搞座談的效率還要高。”秦立安稱(chēng)。

常路村志愿服務(wù)隊(duì)的工作人員以及工作流程

近年來(lái)，常路村一直堅(jiān)定“萬(wàn)事有解”的思維，全面推行“微網(wǎng)格”管理服務(wù)機(jī)制，在村中設(shè)立67個(gè)微網(wǎng)格，不論事件難易，均實(shí)行“2小時(shí)見(jiàn)面制”。建立田間地頭議事模式，組建了說(shuō)事拉理、一家親、知心大姐以及和事佬四支志愿服務(wù)隊(duì)、“五老”調(diào)解隊(duì)伍，解決群眾的揪心事、煩心事、操心事。

在采訪(fǎng)過(guò)程中，村中的法律顧問(wèn)、調(diào)解員劉端金給記者講述了一樁糾紛調(diào)解的案例。

2022年7月，張、李兩家園地相鄰，由于園地經(jīng)常內(nèi)澇，兩家相互指責(zé)是對(duì)方侵占排水溝而產(chǎn)生糾紛。掌握情況后，和事佬服務(wù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)丈量邊界，確定排水溝位置。并由鎮(zhèn)政府組織了聽(tīng)證會(huì)，最終與雙方協(xié)商后，兩家同意邊界各向后退0.5米，既建設(shè)了排水溝，又拓寬了路面，問(wèn)題得到了圓滿(mǎn)解決。

“我做了30多年的調(diào)解員，一直都認(rèn)為村里面的調(diào)解工作講‘情’是第一位的。不要一上來(lái)就激化矛盾，要先動(dòng)之以情，讓村民把情緒都發(fā)泄出來(lái)，調(diào)解也能從其中掌握很多信息，然后再曉之以理，給他們講清楚道理、法理，以及法律后果，用法律來(lái)兜底?！眲⒍私鸨硎??！罢f(shuō)到底我們的村民都是一輩子實(shí)實(shí)在在的人，只要把握好度，說(shuō)到他們心里去，很多矛盾自然而然地就解開(kāi)了?！?/p>

近幾年，常路村法律顧問(wèn)的一部分工作日志

記者了解到，常路村還有許多像劉端金這樣的人民調(diào)解員，今年，常路村的四支志愿服務(wù)隊(duì)已經(jīng)累計(jì)完成各類(lèi)矛盾糾紛化解21件。常路村也已經(jīng)保持了連續(xù)20年“零上訪(fǎng)”的紀(jì)錄。真正做到了萬(wàn)事有解必有法，找對(duì)鑰匙方開(kāi)鎖。

決策源頭不違法 工作推進(jìn)暢通無(wú)阻

位于臨沂市蘭陵縣城西南的代村，20多年前，是遠(yuǎn)近聞名的落后村，村集體負(fù)債近400萬(wàn)元。1999年，王傳喜上任代村社區(qū)黨委書(shū)記、村委會(huì)主任，一路迎難而上，帶領(lǐng)黨員群眾把代村發(fā)展成為集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、村民生活富的先進(jìn)村。如今，代村村集體各業(yè)年總產(chǎn)值38億元、村民人均純收入7.2萬(wàn)元，成為了實(shí)打?qū)嵉泥l(xiāng)村振興“樣板村”。

“我們代村開(kāi)展工作的準(zhǔn)則就是依法治村，村里大事小情、搞決策都是先進(jìn)行法律咨詢(xún)，然后再進(jìn)行民主決策，村‘兩委’提出工作方案和思路，交給黨員、村民代表大會(huì)去討論，一些群眾比較關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，還反復(fù)去推敲論證，最后達(dá)成一致，力求合法、合情、合理。雖然準(zhǔn)備工作用了一些時(shí)間，但是我們實(shí)施起來(lái)就暢通無(wú)阻了?！蓖鮽飨苍诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)介紹了自己的工作思路。

代村社區(qū)黨委書(shū)記、村委會(huì)主任王傳喜曾接到過(guò)的法院傳票

回憶到自己剛剛上任時(shí)的情景，王傳喜不禁感慨萬(wàn)千：“土地法真是幫我解決了很多燃眉之急?！?/p>

1999年4月13日，王傳喜正式上任代村社區(qū)黨委書(shū)記、村委會(huì)主任。15日，大把的法院傳票就遞到了王傳喜手中。除了村集體的欠債外，還有一大部分涉及違法占地問(wèn)題。

“我一上任就開(kāi)始學(xué)土地法，學(xué)了好幾遍，很多條款我都能背得下來(lái)。正是因?yàn)檫@些法律條文，讓我為村集體爭(zhēng)取到了我們應(yīng)得的權(quán)利。”

如今的代村，村域面積大，產(chǎn)業(yè)輻射廣。代村商城商戶(hù)3000多家，沂蒙老街商戶(hù)600多家，農(nóng)企園入駐企業(yè)28家。面對(duì)龐大的民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)體量和上萬(wàn)人在代村務(wù)工經(jīng)商的實(shí)際，代村的各類(lèi)法律糾紛卻并不多。

“目前，村里的糾紛以商業(yè)糾紛為主，但是也不多。偶爾商戶(hù)之間會(huì)有一些合同糾紛，基本上靠調(diào)解就可以達(dá)成一致，走到訴訟程序的案件很少?！贝骞ぷ鲄^(qū)法律顧問(wèn)陳俠告訴記者。

村里糾紛少，還是要追溯到村黨委依法辦事的源頭。

代村黨委始終堅(jiān)持依法辦事，實(shí)現(xiàn)了零占耕地、零違章、零投訴，保障村莊各項(xiàng)事業(yè)健康合法有序發(fā)展。并且針對(duì)村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重片區(qū)共建共治思維，明晰片區(qū)責(zé)任制，堅(jiān)持依法約束企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)行為，村“兩委”成員、網(wǎng)格員定期走進(jìn)企業(yè)，查看安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等情況，建立聯(lián)系制度，并結(jié)合走訪(fǎng)開(kāi)展法律宣傳，及時(shí)制止違法行為。

因?yàn)楦惺苓^(guò)法治建設(shè)落后帶來(lái)的水深火熱，所以深知法治對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。代村黨委“一班人”嚴(yán)格依照法律法規(guī)和村規(guī)民約規(guī)范鄉(xiāng)村干部群眾的行為，才換來(lái)了如今代村“全國(guó)文明村”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)民主法治示范村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

“讓村民都能感覺(jué)到公平正義，讓他們知道村班子是公道的。凡事都從法律出發(fā)，這是我們的村干部一直都在努力做的工作?！蓖鮽飨舱f(shuō)。