全國人民代表大會常務(wù)委員會：

本次常委會會議于6月25日下午對突發(fā)事件應(yīng)對法修訂草案進行了分組審議。普遍認為，修訂草案已經(jīng)比較成熟，建議進一步修改后，提請本次常委會會議表決通過。同時，有些常委會組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會于6月25日晚召開會議，逐條研究了常委會組成人員和列席人員的審議意見，對修訂草案進行統(tǒng)一審議。社會建設(shè)委員會、司法部、應(yīng)急管理部有關(guān)負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為，修訂草案是可行的，同時，提出以下修改意見：

修訂草案規(guī)定，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)當停止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急處置措施，盡快恢復(fù)社會秩序。有的常委委員提出，在此情況下，還應(yīng)當履行向社會宣布解除應(yīng)急響應(yīng)的程序。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見。

還有兩個問題需要說明。

一是，有些常委委員、地方和社會公眾提出，為了加強突發(fā)事件應(yīng)對中公民個人信息保護，修訂草案第八十四條、第八十五條對公民個人信息的收集、使用和銷毀等作了規(guī)定，其內(nèi)容是必要和妥當?shù)?，建議進一步明確，對實踐中此前已經(jīng)收集的公民個人信息也照此辦理。憲法和法律委員會經(jīng)同司法部、應(yīng)急管理部研究認為，這一規(guī)定是根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國個人信息保護法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等現(xiàn)有法律的相關(guān)規(guī)定，針對突發(fā)事件應(yīng)對工作的特點和實際需要作出的專門規(guī)定。對于此前收集的個人信息，其使用、銷毀等處理，也應(yīng)該按照上述法律的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二是，有些常委會組成人員、部門、地方和社會公眾提出，應(yīng)急征用涉及單位、個人財產(chǎn)權(quán)益，建議進一步細化應(yīng)急征用的具體程序、補償標準、返還時間等。憲法和法律委員會經(jīng)同司法部、應(yīng)急管理部研究認為，修訂草案已就應(yīng)急征用的條件、補償、返還作了規(guī)定，有關(guān)應(yīng)急征用的操作性規(guī)定可由地方結(jié)合當?shù)貙嶋H予以細化。

經(jīng)與有關(guān)部門研究，建議將修訂后的突發(fā)事件應(yīng)對法的施行時間確定為2024年11月1日。

此外，根據(jù)常委會組成人員的審議意見，還對修訂草案作了一些文字修改。

修訂草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議提請本次常委會會議審議通過。

修訂草案修改稿和以上報告是否妥當，請審議。

全國人民代表大會憲法和法律委員會

2024年6月27日