初冬的倒天河水庫，青山逶迤，碧水悠悠，水鳥翩翩，景美如畫。

曾經(jīng)，這口畢節(jié)市民的“大水缸”由于周邊住戶較多，生活垃圾、生活污水、養(yǎng)殖污水等造成污染。

2017年7月1日，《畢節(jié)市飲用水水源保護條例》正式施行。通過立法，為解決飲用水水源保護存在的問題提供了法律保障。有法可依，倒天河水庫治理成效明顯。

法者，治之端也。立法，是法治的前提和基礎(chǔ)。

近年來，畢節(jié)市聚焦走前列作示范目標(biāo)，全面深化法治畢節(jié)示范創(chuàng)建，以“繡花功夫”立惠民之法、立良善之法、立管用之法，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護、基層治理等方面，先后制定出臺18部地方性法規(guī)規(guī)章，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展制度供給，以良法保障善治助推高質(zhì)量發(fā)展。

綠色，是畢節(jié)最亮麗的發(fā)展底色。如何讓畢節(jié)的發(fā)展底色越擦越亮？

針對飲用水源保護，畢節(jié)市頒布了《畢節(jié)市飲用水水源保護條例》，這是畢節(jié)市第一部實體性地方法規(guī)，也是全省第一部針對設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)所有集中式飲用水水源進行立法保護的地方法規(guī)?！懂吂?jié)市飲用水水源保護條例》的施行，有力地推動了相關(guān)部門加大水環(huán)境治理力度，水源地山清水秀的良好生態(tài)環(huán)境逐漸恢復(fù)，保護綠水，為全市人民的“大水缸”罩上法治的“金鐘罩”。

百里杜鵑，地球彩帶，世界花園。如何保護和開發(fā)利用好這一大自然的饋贈？畢節(jié)市制定了《畢節(jié)市百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)條例》，進一步落實政府及有關(guān)部門責(zé)任，用法治化、規(guī)范化的方式保護和利用好百里杜鵑花，做到既要綠水青山也要金山銀山，推動畢節(jié)生態(tài)文明建設(shè)。

值得一提的是，在省人大常委會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，畢節(jié)市人大常委會與六盤水市人大常委會建立共同立法聯(lián)席機制，通過制定出臺《畢節(jié)市赫章韭菜坪景區(qū)保護條例》《畢節(jié)市人大常委會關(guān)于加強韭菜坪景區(qū)共同保護的決定》，以“一決定＋兩條例（《六盤水市韭菜坪景區(qū)保護條例》）”的方式，破解“一山兩治”難題，攜手共同守護云上花海，助推區(qū)域旅游協(xié)作可持續(xù)發(fā)展。

“為深入推進民主立法，畢節(jié)在全市設(shè)立基層立法聯(lián)系點34個，31個行政立法聯(lián)系點，分別組建人大常委會和市人民政府立法咨詢專家?guī)?，將法?guī)規(guī)章草案通過網(wǎng)絡(luò)征集、走訪座談、調(diào)查問卷、專家咨詢等方式公開征求社會各界的意見建議，廣泛凝聚社會共識，從民意中汲取立法智慧，從民心上考量立法內(nèi)容，使立法過程成為踐行全過程人民民主的生動實踐?！碑吂?jié)市人大常委會相關(guān)負責(zé)人說。

畢節(jié)市聚焦人民群眾急盼，加強民生領(lǐng)域立法，用法治保障人民權(quán)益、增進民生福祉。2022年9月1日，《畢節(jié)市鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理條例》正式施行，填補了畢節(jié)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的立法空白，為畢節(jié)繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷提供了堅實的法治保障。

針對群眾對院前醫(yī)療急救服務(wù)的關(guān)切，畢節(jié)市制定出臺了《畢節(jié)市院前醫(yī)療急救條例》，將多項院前醫(yī)療急救政策上升到地方性法規(guī)的高度，進一步暢通院前醫(yī)療急救“生命通道”，以法治力量為搶救生命保駕護航。

“在立法過程中，堅持‘小切口’、堅持‘小快靈’、抓住‘關(guān)鍵點’，回應(yīng)民需民盼、匯集民聲民意、凝聚民智民力，彰顯了‘小切口解決大問題’‘小規(guī)制承載大內(nèi)容’。”畢節(jié)市人大常委會法工委相關(guān)負責(zé)人介紹，《畢節(jié)市院前醫(yī)療急救條例》不設(shè)章節(jié)，全文僅28條，文字精練、言簡意賅。體量雖小，卻能解決問題。

2021年7月，通過積極爭取，畢節(jié)市人大常委會正式成為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點，這是我省首個國家級基層立法聯(lián)系點。兩年多來，該基層立法聯(lián)系點生動踐行全過程人民民主，不斷夯實立法的實踐基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)，充分發(fā)揮聽民聲、察民情、匯民意、聚民智的作用，不斷豐富拓展民主參與立法的形式和渠道，確保公眾有序參與立法工作。

據(jù)了解，畢節(jié)市人大常委會先后就《中華人民共和國民事強制執(zhí)行法（草案）》《中華人民共和國立法法（修正草案）》《婦女權(quán)益保障法（修訂草案）》等9部法律法規(guī)開展意見征詢工作，反饋上報修改意見建議107條，共被采納16條。向國家立法機關(guān)貢獻了畢節(jié)智慧，充分發(fā)揮了基層立法聯(lián)系點“直通車”的作用。

夜幕降臨，華燈初上，畢節(jié)市城區(qū)道路、倒天河兩岸、道路廣場燈光璀璨，一盞盞路燈和景觀燈交相輝映，散發(fā)出柔美的光亮，將夜空點綴得五彩斑斕，城市如同換上迷人的晚裝。羅大富 攝

畢節(jié)市主要領(lǐng)導(dǎo)表示，今后，畢節(jié)市將緊緊圍繞建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)總目標(biāo)，堅持和發(fā)展全過程人民民主，著力推動地方立法、基層立法聯(lián)系點建設(shè)、備案審查等各項工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。