□ 新時(shí)代新征程“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新實(shí)踐

□ 本報(bào)記者 馬 超

□ 《法制與新聞》見習(xí)記者 王澤宇

近年來(lái)，山西省晉城市沁水縣公安局嘉峰派出所利用本地現(xiàn)代名人趙樹理在百姓中的影響，總結(jié)提煉出了“趙樹理調(diào)解”工作法，通過(guò)準(zhǔn)確判斷當(dāng)事人“四理六象”不同特點(diǎn)，開展“五先五后”循序漸進(jìn)調(diào)解，“三環(huán)七步”步步緊扣解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了嘉峰鎮(zhèn)連續(xù)多年無(wú)較大案事件，連續(xù)11年群眾安全感滿意度位居全省前列。

區(qū)分“四理六象”個(gè)性，因材施教調(diào)解。對(duì)“較真認(rèn)死理”的，引導(dǎo)其換位思考；對(duì)“無(wú)理攪三分”的，當(dāng)面闡明法理；對(duì)“得理不饒人”的，運(yùn)用鄉(xiāng)情親情觀念，促其認(rèn)可同鄉(xiāng)情誼；對(duì)“說(shuō)理不走理”的，教育其誠(chéng)信立足的道理和可能引發(fā)的法律后果。在調(diào)解工作中，針對(duì)“常有理”“惹不起”“鐵算盤”“能不夠”“小反倒”“糊涂涂”6類具有鮮明特征的典型人物，進(jìn)一步因材施教化解矛盾。

采取“五先五后”辦法，循序漸進(jìn)調(diào)解?！跋瓤磻蚝笳f(shuō)事”，組織矛盾糾紛雙方當(dāng)事人先觀看普法宣傳視頻、典型案例、案卷等，再坐下來(lái)調(diào)解說(shuō)事。“先算賬后了事”，給雙方當(dāng)事人分別算名譽(yù)賬、經(jīng)濟(jì)賬、時(shí)間賬等，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)當(dāng)事人認(rèn)死理、算小賬的心態(tài)。“先消氣后說(shuō)理”，針對(duì)雙方當(dāng)事人情緒比較激動(dòng)的糾紛，先耐心細(xì)致做思想工作，緩解當(dāng)事人情緒?！跋劝衙}后治病”，針對(duì)“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”的實(shí)際情況，謹(jǐn)慎表態(tài)，厘清事情原委，把脈會(huì)診后對(duì)癥下藥?！跋却髅焙蠛秃谩?，對(duì)得理不饒人的當(dāng)事人，適度表?yè)P(yáng)肯定，引導(dǎo)其寬宏大度、禮讓三分。

創(chuàng)新“三環(huán)七步”流程，多元參與調(diào)解。調(diào)解前環(huán)節(jié)（廣辟來(lái)源、受理流轉(zhuǎn)），通過(guò)“兩會(huì)一隊(duì)”、專兼職網(wǎng)格員等力量，廣泛發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，按照各自對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門來(lái)分類歸口處理，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)分流。調(diào)解中環(huán)節(jié)（談話調(diào)查、分析會(huì)診、多元化解），先由基層組織、網(wǎng)格員談話調(diào)查找準(zhǔn)癥結(jié)，再由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員牽頭，“三長(zhǎng)”（鎮(zhèn)人民法庭庭長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)）為核心力量，加上婦聯(lián)、民政等組成“3+N”聯(lián)席會(huì)商小組共同把脈問(wèn)診，通過(guò)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)進(jìn)行多元化解。調(diào)解后環(huán)節(jié)（結(jié)案分流和深化治理），立足“未病先防、已病防變、病愈防復(fù)”3個(gè)層面，以案會(huì)商、以案溯源，對(duì)調(diào)解后的矛盾，站在群眾角度認(rèn)真分析糾紛產(chǎn)生的原因，鎮(zhèn)政法委員牽頭，“三長(zhǎng)”定期分別走訪，綜合網(wǎng)格員排查上報(bào)的日常信息，針對(duì)性上門教育，確保矛盾不反彈。