《條例》公布實施座談會發(fā)言摘登①

10月31日，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室《未成年人網(wǎng)絡保護條例》（以下簡稱《條例》）公布實施座談會在京舉辦。會議總結未成年人網(wǎng)絡保護工作經(jīng)驗成就，推動《條例》學習宣傳和貫徹實施，促進未成年人網(wǎng)絡保護工作高質(zhì)量發(fā)展，與會同志結合各自實際進行交流研討。

最高人民法院民一庭二級高級法官王丹如是說：

青少年是祖國的未來、民族的希望。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關懷青少年健康成長，通過修訂未成年人保護法和預防未成年人犯罪法，構建起“家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法”六大保護體系，為未成年人的茁壯成長保駕護航。最高人民法院堅決貫徹落實黨中央部署，始終將未成年人權益保護和犯罪預防作為一項重要工作。自1984年在上海市長寧區(qū)法院建立第一個專門審理未成年人刑事案件的合議庭以來，最高法院通過出臺專門意見、發(fā)布典型案例、入校普法宣傳等多種方式，致力于推進未成年人審判工作的改革發(fā)展。

在互聯(lián)網(wǎng)普及應用的數(shù)字時代，未成年人作為“網(wǎng)絡原住民”，生長環(huán)境相較以前發(fā)生了新變化，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當代未成年人不可或缺的生活方式、成長空間，隨之產(chǎn)生的違法和不良信息侵害、個人信息泄露、網(wǎng)絡沉迷、網(wǎng)絡欺凌等風險逐漸增加，司法作為未成年人六大保護體系中的最后一道屏障，也適時作出調(diào)整，2022年5月，北京互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌全國首個互聯(lián)網(wǎng)少年法庭。充分發(fā)揮未成年人網(wǎng)絡案件集中管轄優(yōu)勢，不斷探索適合新時代未成年人網(wǎng)絡權益保護的審理模式。從案件審理情況看，民事方面，游戲充值、直播打賞糾紛數(shù)量占比較高，網(wǎng)絡名譽權、肖像權侵權責任糾紛和信息網(wǎng)絡買賣合同糾紛也占有相當大比例；刑事方面，未成年人作為被告人的案件中，幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪、網(wǎng)絡詐騙等案件占比高。未成年人作為被害人的案件，主要是網(wǎng)絡“隔空猥褻”和侵犯公民個人信息犯罪。為進一步加強未成年人權益保護工作力度，今年6月，最高法院建立少年審判刑事、民事、行政“三合一”司法保護工作機制，依托民事審判第一庭運行，強化民事審判中未成年人保護力度，在“抓前端、治未病”上下更大功夫。

此次《條例》的出臺，充分汲取了近年來未成年人網(wǎng)絡保護的實踐經(jīng)驗，設計了一系列制度措施，明確了不同主體的責任，進一步完善了未成年人保護法律制度，為人民法院審理未成年人網(wǎng)絡案件提供了明確的裁判依據(jù)。

為進一步貫徹實施好《條例》，最高法院將指導各級人民法院做好以下幾個方面工作：

繼續(xù)做好涉未成年人審判工作，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《未成年人網(wǎng)絡保護條例》等法律法規(guī)，依法嚴厲打擊侵害未成年人網(wǎng)絡安全的違法犯罪行為，依法保護未成年人合法權益。

繼續(xù)做好普法宣傳工作，適時發(fā)布未成年人網(wǎng)絡保護典型案例，通過生動的案例宣講好法律規(guī)定。依托法治副校長、開學第一課、法院開放日、巡回講堂等工作機制，宣講抵御網(wǎng)絡侵害的法律知識。

繼續(xù)做好延伸保護工作，針對監(jiān)護人存在失職的問題，依法發(fā)出家庭教育指導令，開展家庭教育指導；針對網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者未依法履行社會責任的問題，通過發(fā)出司法建議等方式，促進網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者加強未成年人保護機制建設。

下一步，最高法院將繼續(xù)堅持最有利于未成年人原則，對未成年人實施特殊、優(yōu)先保護，進一步加大監(jiān)督指導力度，總結審判實踐經(jīng)驗，及時發(fā)布典型案例，與相關職能部門一道，共同守護未成年人健康網(wǎng)絡環(huán)境，為廣大未成年人營造一個清朗的網(wǎng)絡空間。