人民政協(xié)網(wǎng)重慶8月4日電（記者 王慧文）南坪鎮(zhèn)是重慶市南岸區(qū)全區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非征地矛盾糾紛和已建城區(qū)物業(yè)矛盾糾紛最集中的地區(qū)，常住人口有16.8萬余人，轄區(qū)內(nèi)低保群體多、農(nóng)轉(zhuǎn)非居民多、社區(qū)矯正和幫教人員逐年增加。由于人員密集、特殊群體訴求多，也一度導致干群關(guān)系比較緊張，治安風險高、管理難度大。但如今，南岸區(qū)通過創(chuàng)新構(gòu)建“訴調(diào)對接、警調(diào)對接、訪調(diào)對接”為一體的“三調(diào)合一”機制，加強普法宣傳，進一步做深做實各方面法律服務工作，基本實現(xiàn)了大事不出鎮(zhèn)街，矛盾就地化解的良好效果，筑牢了維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

南坪鎮(zhèn)黨委副書記邵曉宇介紹興隆社區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非小區(qū)綜合治理的情況。人民政協(xié)網(wǎng)記者王慧文 攝

近日，由中央政法委宣傳教育局、中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡傳播局指導，法制日報社法治網(wǎng)具體承辦的“新時代‘楓橋經(jīng)驗’”網(wǎng)絡主題宣傳活動重慶行采訪團走進重慶市南岸區(qū)南坪鎮(zhèn)興隆社區(qū)，在社區(qū)文化小廣場正中的“黃桷樹老鷹茶”便民調(diào)解點，一起因感情矛盾發(fā)生抓扯導致的賠償糾紛正在調(diào)解中……

通過調(diào)解員耐心的從情、理、法的角度給當事人擺事實、說法律、講道理，當事人從最初的情緒激動轉(zhuǎn)變?yōu)槠叫囊讱?，在之后的交流溝通中達成了調(diào)解協(xié)議。

“在黃桷樹下，就沒有化解不開的矛盾糾紛”。這是南坪鎮(zhèn)興隆社區(qū)的老街坊們流傳著的說法。南坪鎮(zhèn)黨委副書記邵曉宇表示，“作為戶外‘調(diào)解室’，比起室內(nèi)調(diào)解室的嚴肅氛圍，這里反而更能讓人放下心理包袱，心平氣和地解決問題”。

南坪鎮(zhèn)司法所文化宣傳墻。人民政協(xié)網(wǎng)記者王慧文 攝

沿著興隆社區(qū)文化廣場再向里走，就看到了坐落在社區(qū)深處的南坪鎮(zhèn)司法所。2021年，重慶市某公司因經(jīng)營不善破產(chǎn)，與26名清潔工人產(chǎn)生勞務報酬拖欠糾紛，26名清潔工人遂向重慶市南岸區(qū)人民法院提起訴訟。在此過程中，南坪鎮(zhèn)司法所助力調(diào)解關(guān)口前移到一線，于2022年9月，聯(lián)合南岸區(qū)法院、南坪鎮(zhèn)派出所，發(fā)揮“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制，為26名清潔工人提供法律服務，并對該公司進行釋法明理、勸說疏導，最終促成雙方達成調(diào)解協(xié)議，26名清潔工順利拿到了拖欠的勞務費用。

這是南坪鎮(zhèn)司法所深化“楓橋經(jīng)驗”本土實踐中的一起典型案例，也是重慶市司法行政系統(tǒng)以“楓橋式”司法所建設為牽引推進基層治理法治化的一個縮影。

近年來，南坪鎮(zhèn)司法所整合公共法律服務工作站，設立辦事大廳，以窗口式接待推進“一站式”司法服務。同時，通過建立法律服務智能系統(tǒng)、遠程探視系統(tǒng)、智慧調(diào)解系統(tǒng)、線上村居法律顧問平臺，以數(shù)字化驅(qū)動基本公共法律服務協(xié)同。

南坪鎮(zhèn)司法所辦事大廳。人民政協(xié)網(wǎng)記者王慧文 攝

“只需要用嘴說，‘智慧調(diào)解系統(tǒng)’就可以快速準確地完成案件信息的采集，并一鍵生成法律意見書?！痹诂F(xiàn)場，調(diào)解員安廣泉向采訪團展示了運用“智慧調(diào)解系統(tǒng)”調(diào)解一起民間借貸糾紛案的全過程?！盎谌斯ぶ悄芗夹g(shù)開發(fā)的‘智慧調(diào)解系統(tǒng)’具有智能法律咨詢、語音筆錄轉(zhuǎn)寫等功能，通過類腦計算模型自動生成《調(diào)解協(xié)議》《司法確認申請書》，線上調(diào)解模式更讓調(diào)解工作打破地域局限，提高了調(diào)解效率和調(diào)解質(zhì)量，自2022年以來，陸續(xù)在全市法院、檢察、公安、司法、信訪等領(lǐng)域推廣應用?！?/p>

調(diào)解員安廣泉（中）運用“智慧調(diào)解系統(tǒng)”調(diào)解一起民間借貸糾紛案。人民政協(xié)網(wǎng)記者王慧文 攝

除了法治服務平臺的不斷完善，司法所還在普法隊伍上下功夫。南坪鎮(zhèn)司法所所長梁大慶介紹，通過培養(yǎng)33名“法律明白人”，組織“法律明白人”進網(wǎng)格、進家庭，并邀請相關(guān)負責人、人大代表、政協(xié)委員、法官進小區(qū)和院壩，為居民提供法律服務、政策解答，擺一擺“法治”龍門陣，開展“點對點 面對面”普法專題活動。

在這樣良好的法治氛圍下，關(guān)于矛盾糾紛調(diào)解的“五子”故事也在興隆社區(qū)流傳開?！啊遄印謩e是指馬路牙子、圍欄桿子、洗菜盆子、歇涼亭子、排污管子。”梁大慶解釋道?！拔遄印迸c居民日常生活息息相關(guān)，但又都曾是這個老舊小區(qū)治理過程中面對的“老大難”。在融入興隆苑老舊小區(qū)整治過程中，南坪鎮(zhèn)司法所廣泛動員群眾，積極引導群眾通過自治參與矛盾糾紛化解，居民們紛紛表示，通過學習法律知識、參與矛盾糾紛調(diào)解，大家逐漸形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識。

如今走在興隆社區(qū)干凈整潔的道路上，有趣的法治謎語、法治標語隨處可見，法治文化長廊下總是熱鬧不已，新時代“楓橋精神”在這里落地生根。

興隆社區(qū)法治文化長廊。人民政協(xié)網(wǎng)記者王慧文 攝

司法所是加強和創(chuàng)新基層治理的重要平臺，是基層法治建設的重要力量，是司法行政系統(tǒng)的根基所在。重慶市司法局人民參與和促進法治處處長楊懿表示，2022年，重慶市出臺《關(guān)于深化基層依法治理進一步加強司法所建設的意見》，啟動“楓橋式”司法所建設工作，全力打造一批“黨建引領(lǐng)、業(yè)務過硬、設施優(yōu)良、管理規(guī)范、群眾滿意”的一流司法所，努力把司法所建成全面過硬的基層戰(zhàn)斗堡壘、基層依法治理的實踐平臺、公共法律服務的綜合平臺、維護社會穩(wěn)定的實戰(zhàn)平臺、經(jīng)濟社會發(fā)展的助推平臺。南坪鎮(zhèn)司法所是重慶市首批30個“楓橋式”司法所之一，受到當?shù)攸h委、政府和群眾的一致好評。