9月6日，中國(guó)仲裁周期間最高規(guī)格的盛會(huì)——2023中國(guó)仲裁高峰論壇暨第三屆“一帶一路”仲裁機(jī)構(gòu)高端論壇在北京隆重召開(kāi)。本屆論壇由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱貿(mào)仲）與聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)）共同主辦，以“直面新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮的國(guó)際仲裁”為主題，就國(guó)際仲裁的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和最新成果展開(kāi)交流對(duì)話，展望國(guó)際爭(zhēng)端解決的未來(lái)發(fā)展方向。

以下內(nèi)容是香港大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)趙云圍繞論壇第二項(xiàng)議題“前沿對(duì)話：國(guó)際仲裁熱點(diǎn)問(wèn)題的新觀察”的主旨發(fā)言節(jié)選。  

線上爭(zhēng)議解決機(jī)制在上世紀(jì)90年代的時(shí)候就已經(jīng)出現(xiàn)了。但一直不是特別成功。但我們確實(shí)需要有這樣一個(gè)機(jī)制加快爭(zhēng)議解決的過(guò)程。在疫情的三年間，網(wǎng)上爭(zhēng)議解決機(jī)制得到了大力的推廣。我們?nèi)绾螛?gòu)建一個(gè)好的框架來(lái)推動(dòng)網(wǎng)上爭(zhēng)議解決的進(jìn)一步發(fā)展，使消費(fèi)者愿意去相信并使用，這是非常重要的。在這個(gè)方面，聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)一直以來(lái)作出了很多重要的工作，比如從2010年就開(kāi)始探討是不是要制定一項(xiàng)規(guī)則或者是指引來(lái)推動(dòng)網(wǎng)上爭(zhēng)議解決機(jī)制的發(fā)展。

經(jīng)過(guò)多年的討論，聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)在2016年通過(guò)了一個(gè)技術(shù)性的指引文件，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上爭(zhēng)議解決機(jī)制作出了非常完善的規(guī)定。但是，很多學(xué)者和實(shí)務(wù)人員對(duì)該文件還是有一點(diǎn)失望，覺(jué)得它沒(méi)有完成應(yīng)該有的工作。而且在歐盟和美國(guó)存在有分歧的情況下沒(méi)有對(duì)網(wǎng)上仲裁作出規(guī)定，僅僅是對(duì)網(wǎng)上的談判、網(wǎng)上的調(diào)解作出了規(guī)定，所以他們覺(jué)得工作還沒(méi)有到，還沒(méi)有完成。

于是，不同區(qū)域開(kāi)始討論我們是不是要努力達(dá)成一項(xiàng)更加完善的文件。比如亞太經(jīng)合組織決定要推動(dòng)網(wǎng)上爭(zhēng)議解決機(jī)制規(guī)則的制定。我要特別提一下鄭若驊女士，正是她在擔(dān)任香港律政司司長(zhǎng)期間推動(dòng)了這樣一個(gè)機(jī)制的構(gòu)建。之后，網(wǎng)上爭(zhēng)議解決機(jī)制規(guī)則的制定在亞太經(jīng)合組織的框架下取得了極大的進(jìn)展。在亞太經(jīng)合組織，它開(kāi)始選擇了中小微型而沒(méi)有完全針對(duì)大型的跨國(guó)企業(yè)，針對(duì)B to B這樣的小額爭(zhēng)議。在亞太經(jīng)合組織的經(jīng)濟(jì)體中作出的調(diào)研顯示，99%以上的企業(yè)都屬于中小微型企業(yè)。這些中小微型企業(yè)最急需的就是爭(zhēng)議解決。因?yàn)闆](méi)有一個(gè)很好的爭(zhēng)議解決機(jī)制，就不能很好地推動(dòng)電子商務(wù)，不能很好地維持他們的發(fā)展。此外，也發(fā)現(xiàn)通過(guò)B to B的方式，這些中小微型企業(yè)的生存幾率高了很多。中小微型企業(yè)發(fā)出的聲音實(shí)際上有非常重要的位置。中小微型企業(yè)主要針對(duì)跨境的貿(mào)易，跨境的電子商務(wù)服務(wù)。這樣一個(gè)框架的達(dá)成，毫無(wú)疑問(wèn)能夠有助于中小微型企業(yè)在跨境貿(mào)易中迅速快捷地解決爭(zhēng)議。亞太經(jīng)合組織的合作框架在2019年就達(dá)成了，對(duì)中小微型企業(yè)B2B的跨境貿(mào)易起到非常好的推動(dòng)作用。

總體而言，這樣的合作框架也是一個(gè)比較原則性的，首先它明確說(shuō)明，它的目的就在于保護(hù)中小微型企業(yè)。其次制定了相應(yīng)的程序規(guī)則，希望有關(guān)企業(yè)、有關(guān)機(jī)構(gòu)能夠按照那個(gè)規(guī)則來(lái)推動(dòng)爭(zhēng)議解決的進(jìn)展。第三個(gè)方面主要是網(wǎng)站，亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)委員會(huì)下面會(huì)設(shè)一個(gè)網(wǎng)站，把具體的信息提供給使用者。第四，它還是要跟許多的網(wǎng)上爭(zhēng)議解決的服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起。比如，貿(mào)仲就是被列為亞太經(jīng)合組織的ODR服務(wù)提供商之一的非常重要的機(jī)構(gòu)。第五，是關(guān)于保密還有報(bào)告的要求。如果要列到亞太經(jīng)合組織的網(wǎng)站上，必須要滿足一定的保密性要求。第六，希望這些商業(yè)企業(yè)更愿意去采用列明的這些機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。最后，就是希望在這樣的基礎(chǔ)上能夠推動(dòng)更廣范圍的網(wǎng)上爭(zhēng)議解決機(jī)制的發(fā)展?，F(xiàn)在我們針對(duì)的是中小微型企業(yè)的B2B的爭(zhēng)議，以后我們還要看看B2C是否有這樣的可能性。

總體而言，我們希望亞太經(jīng)合組織這樣的框架能夠提供一個(gè)以規(guī)則為基礎(chǔ)的機(jī)制，能夠開(kāi)展ODR的發(fā)展，能夠給中小微企業(yè)提供一個(gè)非常好的平臺(tái)，解決他們?cè)谏藤Q(mào)中發(fā)生的爭(zhēng)議。另外，也可以在亞太區(qū)域內(nèi)推動(dòng)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)電子商務(wù)以及在線爭(zhēng)議解決機(jī)制達(dá)成共識(shí)，能夠?qū)@樣的機(jī)制有更加廣泛的認(rèn)識(shí)，最終能夠接近正義，接近數(shù)字正義。