9月6日，中國仲裁周期間最高規(guī)格的盛會——2023中國仲裁高峰論壇暨第三屆“一帶一路”仲裁機(jī)構(gòu)高端論壇在北京隆重召開。本屆論壇由中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱貿(mào)仲）與聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會（以下簡稱聯(lián)合國貿(mào)法會）共同主辦，以“直面新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮的國際仲裁”為主題，就國際仲裁的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和最新成果展開交流對話，展望國際爭端解決的未來發(fā)展方向。

以下內(nèi)容是國際投資爭端解決中心（ICSID）仲裁員、清華大學(xué)法學(xué)院國際仲裁與爭端解決項(xiàng)目共同主任、香港特別行政區(qū)律政司前司長、貿(mào)仲仲裁員鄭若驊圍繞論壇第二項(xiàng)議題“前沿對話：國際仲裁熱點(diǎn)問題的新觀察”的主旨發(fā)言節(jié)選。   

我想談一下我對于仲裁法中的修訂工作的一些個(gè)人的看法。關(guān)注立法措施，我想大家至少要關(guān)注三個(gè)非常具有意義的中國的政策，它們會影響到我們應(yīng)當(dāng)如何去修訂仲裁法。第一，中國制定了明確政策，希望成為國際仲裁中心。第二，政府、司法機(jī)關(guān)鼓勵大家去選用非訴訟糾紛解決程序（ADR）、多元爭議解決機(jī)制。不止是仲裁調(diào)解，而且可以調(diào)動司法資源去解決難以解決的問題。這對大家都有利。第三，就是深化改革和開放的政策。這三大政策對仲裁法修訂具有特別的現(xiàn)實(shí)意義。仲裁法應(yīng)當(dāng)怎么改？我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，中國應(yīng)當(dāng)制定一種雙重或者是二元的制度，有國內(nèi)仲裁和涉外仲裁，適用不同的法律制度，同時(shí)又都在一個(gè)仲裁法之下，有不同的章節(jié)去規(guī)制。

此外，我想談的是，臨時(shí)仲裁已經(jīng)是現(xiàn)存的情況。而且有聯(lián)合國貿(mào)法會的《國際商事仲裁示范法》（以下簡稱示范法），就可以很容易地去適配到中國的仲裁法當(dāng)中去。這樣，也可以讓中國的仲裁法律框架與世界接軌。示范法的優(yōu)點(diǎn)在于它并不是公約，你可以根據(jù)具體的國情去調(diào)整適用，具有靈活性和自由度去考慮具體的中國國情。同時(shí)，又可以去使用與國際接軌的一些術(shù)語、理論、原則、學(xué)說。中國是紐約公約的締約國，適用是比較簡單的。我們適用示范法，馬上就可以有一個(gè)涉外仲裁，讓大家可以去用他們所熟悉的示范法去進(jìn)行在中國的仲裁。

適用示范法，我們需要考慮四個(gè)問題：首先，如何界定"國際"或"涉外"的概念。第二，是否允許臨時(shí)仲裁，以及是否允許外國仲裁機(jī)構(gòu)參與。第三，最重要也是國際社會最關(guān)心的，關(guān)于示范法的第十六條涉及仲裁庭管轄權(quán)的問題。中國方面的實(shí)踐是，可以去法院挑戰(zhàn)仲裁庭的管轄權(quán)，也可以申請仲裁機(jī)構(gòu)去判斷。如果采用示范法，就能夠使得法院的干預(yù)最小化。第四，關(guān)于示范法第十七條涉及的臨時(shí)措施問題。在中國，采取臨時(shí)措施是由法院決定的，這跟示范法做法完全一致。唯一的問題是，是否允許仲裁機(jī)構(gòu)采取臨時(shí)措施？以上這些是在中國適用示范法的時(shí)候需要考慮的。