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劉貴祥:司法與仲裁共同努力營造法治化的營商環(huán)境

2023-10-30 15:45:32 來源:法治日報-法治網(wǎng)
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9月6日,2023中國仲裁高峰論壇暨第三屆“一帶一路”仲裁機構(gòu)高端論壇在京舉辦。本次論壇由中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會(以下簡稱貿(mào)仲)與聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(以下簡稱聯(lián)合國貿(mào)法會)共同主辦。

國內(nèi)外主要仲裁機構(gòu)代表、法官、仲裁員、律師、學者及工商界人士500余人現(xiàn)場參會,其中近100人來自25個國家和地區(qū),來自145個國家和地區(qū)超過412萬人次在線關(guān)注或收看。

以下內(nèi)容是最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥致辭節(jié)選。

人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,無論對國際商事仲裁還是國際商事訴訟而言,影響都是深入持久的。

近年來,中國法院智慧審判的重點逐漸從科技法庭、遠程視頻、電子簽章等電子工具,向互聯(lián)網(wǎng)審判、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、區(qū)塊鏈以及人工智能輔助審判等信息化應(yīng)用轉(zhuǎn)移。

2022年3月上線的“人民法院在線服務(wù)”平臺,集成整合了調(diào)解、立案、閱卷、送達、保全、鑒定等功能,支持各項業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦、一站全辦”,訴訟當事人可在線辦理全國各級人民法院的30余項訴訟事務(wù)。目前全國法院所有電子送達文書均已支持互聯(lián)網(wǎng)司法區(qū)塊鏈在線核驗,從根本上解決了電子送達文書易篡改、難驗證等難題。

最高人民法院還發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范和加強人工智能司法應(yīng)用的意見》,全方位加強和推動人工智能在司法領(lǐng)域的應(yīng)用??梢灶A(yù)見,隨著新一代信息技術(shù)的不斷發(fā)展,商事仲裁和訴訟工作將與大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等科技創(chuàng)新成果更加深度融合。今年論壇確定的主題精準把握了時代脈搏,可謂意義深遠。我們期待與會的專家學者能夠就此展開深入的討論,為應(yīng)對新時代國際仲裁的機遇與挑戰(zhàn)提供理論支撐和智慧支持。

借這個機會,我談三點看法:

第一,把握科技革命新機遇,提升仲裁服務(wù)能力。新冠肺炎疫情的流行,加快了仲裁擁抱新科技的步伐。傳統(tǒng)的現(xiàn)場開庭、郵寄送達等方式已無法滿足疫情期間推進仲裁程序的需要,遠程開庭、電子送達等科技手段對推進仲裁程序的重要性逐步凸顯,包括中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、國際商會國際仲裁院在內(nèi)的許多仲裁機構(gòu),或修改完善規(guī)則明確遠程開庭合法性,或推出智能化信息平臺,便利當事人參與仲裁。當前,能否為當事人在仲裁中提供更加便捷的數(shù)據(jù)流通渠道和穩(wěn)定的數(shù)據(jù)安全環(huán)境已經(jīng)成為體現(xiàn)各國仲裁競爭力的重要方面。仲裁機構(gòu)只有以更加積極的姿態(tài)擁抱新科技革命,才能贏得更大的競爭優(yōu)勢。中國仲裁機構(gòu)應(yīng)當把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮的新機遇,遵循仲裁客觀規(guī)律,勇于改革創(chuàng)新,及時調(diào)整仲裁規(guī)則,健全制度機制,打造具有國際影響力的仲裁品牌,不斷提升中國仲裁的國際競爭力,滿足中外當事人糾紛解決多元需求。

第二,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)仲裁,提高仲裁公信力?;ヂ?lián)網(wǎng)仲裁是傳統(tǒng)仲裁制度在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物,具有便捷、靈活、低成本、高效率的優(yōu)勢特征,但其在實現(xiàn)仲裁方便快捷解決糾紛的程序價值同時,也存在較為突出的問題:一是互聯(lián)網(wǎng)仲裁程序不夠規(guī)范,特別是在互聯(lián)網(wǎng)小額金融借貸案件中,有些仲裁機構(gòu)對當事人是否具有仲裁的合意及對仲裁協(xié)議效力的審查不到位,導致一些無仲裁協(xié)議的裁決進入法院的撤裁程序;二是互聯(lián)網(wǎng)仲裁規(guī)則的缺失和不完善導致仲裁辦案程序不規(guī)范,電子送達難以保證送達的有效性;三是一些仲裁機構(gòu)自主開發(fā)的在線辦案系統(tǒng)或者平臺在運行過程中存在一些技術(shù)層面的不足等。希望各仲裁機構(gòu)建立健全互聯(lián)網(wǎng)仲裁的規(guī)則,對適用網(wǎng)絡(luò)視訊方式進行仲裁等程序性事項作出明確規(guī)定,明確電子送達的相應(yīng)規(guī)則,加快科技創(chuàng)新的新步伐,促進互聯(lián)網(wǎng)仲裁良性發(fā)展,提高仲裁的公信力。

第三,完善仲裁司法審查制度,有力保障仲裁的發(fā)展。仲裁程序的順利進行、仲裁協(xié)議和仲裁裁決的執(zhí)行均離不開司法的有力支持。司法對仲裁的支持,又體現(xiàn)為司法對仲裁的監(jiān)督。當事人在合意選擇仲裁解決爭議的同時,對于仲裁裁決受司法監(jiān)督制約的約束,有著同樣的合意與期待。司法依法對仲裁進行支持和監(jiān)督,是維護仲裁公正和裁決執(zhí)行力的堅強后盾,更是提高仲裁公信力、促進仲裁業(yè)健康長久發(fā)展的有力保障。最高人民法院始終把仲裁這一糾紛解決方式作為多元解決糾紛機制建設(shè)中的最重要的內(nèi)容,始終秉持支持仲裁發(fā)展的立場,近年來建立仲裁司法審查歸口辦理機制和仲裁司法審查報核制度,規(guī)范仲裁司法審查程序,統(tǒng)一裁判標準,先后出臺多份司法文件支持仲裁制度的創(chuàng)新,積極參與仲裁法修訂工作,加強仲裁區(qū)際司法協(xié)助,積極建設(shè)多元化糾紛解決機制,支持仲裁的健康發(fā)展。最近,最高人民法院采取個案答復與典型案例、年度報告發(fā)布、審判業(yè)務(wù)培訓等方式指導全國法院正確理解與適用國際公約與國內(nèi)立法,公正審理仲裁司法審查案件。在上半年,最高人民法院還專門進行了“關(guān)于新形勢下推動仲裁健康發(fā)展”的調(diào)研,針對影響和制約仲裁發(fā)展的六個方面的問題進行了深入的調(diào)查研究,并提出了解決問題的相應(yīng)措施。下一步,最高人民法院將在這個調(diào)研報告的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。

最后,真誠祝愿中國仲裁機構(gòu)牢牢把握新時代賦予的歷史使命,廣納海內(nèi)外優(yōu)秀人才,進一步完善仲裁規(guī)則,創(chuàng)新服務(wù)能力,不斷提升與擴大中國仲裁品牌的公信力和影響力。人民法院也將一如既往地依法履行監(jiān)督仲裁的司法職能,不斷推進仲裁司法審查制度的完善,保障和促進中國仲裁事業(yè)的發(fā)展壯大,司法與仲裁,共同努力營造法治化的營商環(huán)境,共同為在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化作出新的貢獻。

編輯:李兆娣