全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

常委會(huì)第三次會(huì)議對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育法草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后，法制工作委員會(huì)將草案印發(fā)中央有關(guān)部門、部分地方人大、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、全國(guó)人大代表和研究機(jī)構(gòu)等征求意見(jiàn)，在中國(guó)人大網(wǎng)全文公布草案征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。憲法和法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取中央有關(guān)部門、部分基層立法聯(lián)系點(diǎn)、文博單位、全國(guó)人大代表和專家學(xué)者的意見(jiàn)；到新疆、山西等地調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)；并就草案的有關(guān)問(wèn)題同有關(guān)方面交換意見(jiàn)，共同研究。憲法和法律委員會(huì)于10月8日召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行了逐條審議。中央宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。10月13日，憲法和法律委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，再次進(jìn)行了審議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，為了加強(qiáng)新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育，傳承和弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，凝聚推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量，制定愛(ài)國(guó)主義教育法是必要的，草案經(jīng)過(guò)審議修改，已經(jīng)比較成熟。同時(shí)，提出以下主要修改意見(jiàn)：

一、一些常委會(huì)組成人員和有關(guān)方面建議，進(jìn)一步充實(shí)愛(ài)國(guó)主義教育的內(nèi)容。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議在草案第六條中增加“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”、“歷史文化遺產(chǎn)”、“憲法和法律”。

二、有的常委委員和部門建議，進(jìn)一步完善鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育和宗教方面愛(ài)國(guó)主義教育的內(nèi)容。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議對(duì)草案作以下修改：一是在第七條中增加規(guī)定：增進(jìn)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同；二是在第二十一條中增加規(guī)定：增強(qiáng)宗教教職人員和信教群眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)和愛(ài)國(guó)情感，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

三、有的常委委員和部門建議，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，增加堅(jiān)定文化自信方面的內(nèi)容。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加一條規(guī)定：愛(ài)國(guó)主義教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，堅(jiān)定文化自信，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。

四、一些常委會(huì)組成人員、部門、地方、人大代表和社會(huì)公眾建議，進(jìn)一步將愛(ài)國(guó)主義教育體現(xiàn)在學(xué)校教育活動(dòng)中。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議在草案有關(guān)條款中增加將愛(ài)國(guó)主義教育內(nèi)容融入各類教材中，融入校園文化建設(shè)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育的感染力等內(nèi)容。

五、有的常委委員和部門建議，將對(duì)臺(tái)灣同胞愛(ài)國(guó)主義教育的內(nèi)容單獨(dú)表述。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議明確規(guī)定：國(guó)家加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一方針政策的宣傳教育，增強(qiáng)包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民對(duì)完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)神圣職責(zé)的認(rèn)識(shí)，依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的權(quán)利和利益，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，維護(hù)中華民族的根本利益。

六、根據(jù)常委會(huì)組成人員和有關(guān)方面的意見(jiàn)，憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議對(duì)草案作以下充實(shí)、完善：一是，在第五條關(guān)于愛(ài)國(guó)主義教育應(yīng)遵循的原則中強(qiáng)調(diào)“注重實(shí)效，全民參與”；二是，在第十一條中增加軍隊(duì)充分利用自身資源面向社會(huì)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的規(guī)定；三是，在第十八條中增加宣傳和培育運(yùn)動(dòng)員等為國(guó)爭(zhēng)光行為的規(guī)定。

七、有的常委會(huì)組成人員、地方和社會(huì)公眾提出，愛(ài)國(guó)主義教育主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育的實(shí)施。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加一條規(guī)定：中央和省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育工作的統(tǒng)籌，指導(dǎo)推動(dòng)有關(guān)部門和單位創(chuàng)新愛(ài)國(guó)主義教育方式，充分利用各類資源和平臺(tái)載體，推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育有效實(shí)施。

此外，還對(duì)草案作了一些文字修改。

草案二次審議稿已按上述意見(jiàn)作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

草案二次審議稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2023年10月20日