□ 李艷博

一年來，從一名團(tuán)場連隊的黨支部書記，到負(fù)責(zé)團(tuán)場信訪工作具體業(yè)務(wù)的信訪干部，我的辦公桌上始終擺放著一份《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》），它就像一位無言的師傅一樣，指導(dǎo)著我的業(yè)務(wù)，規(guī)范著我的行為。

初識《條例》方知責(zé)任重大

2022年7月1日，我懷著激動的心情到84團(tuán)社會管理綜合治理辦公室報到，按照分工安排，我負(fù)責(zé)信訪工作具體業(yè)務(wù)?！靶旁L”這兩個字對我來說并不陌生，畢竟自己在團(tuán)場基層連隊工作多年。我以為自己可以輕松勝任這個崗位，可當(dāng)同事阿米染將信訪工作臺賬、檔案移交給我時，我還是一下愣住了，受理告知、處理意見書、督辦函等一些字眼讓我傻眼了，腦子一片空白。隨后阿米染將一份《條例》交給了我，雖然只有10張雙面打印的紙，可在我手里的感覺卻是沉甸甸的，因為這讓我心中感受到責(zé)任的重大。

我對《條例》的核心和要義有了更深刻的理解，對信訪工作有了全新的認(rèn)識：信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的平臺，是“送上門來的群眾工作”?！稐l例》于2022年5月1日起正式施行，是中共中央、國務(wù)院印發(fā)的第一部全面規(guī)范信訪工作的黨內(nèi)法規(guī)，明確提出了堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持落實信訪工作責(zé)任、堅持依法按政策解決問題、堅持源頭治理化解矛盾五項原則，創(chuàng)新完善了新時代信訪工作格局，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，對信訪工作人員做好新時代信訪工作具有重要指導(dǎo)意義，為推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。

學(xué)習(xí)《條例》鉆研信訪業(yè)務(wù)

在隨后的工作中，為快速進(jìn)入角色，我堅持《條例》不離手，在接待來訪群眾時學(xué)，在系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中學(xué)，同時還在工作之余定期翻閱、抄錄，以便解疑釋惑。我利用3個月的時間，將《條例》6章50條的內(nèi)容足足學(xué)習(xí)了10遍、抄錄了2遍，以此來補足我能力本領(lǐng)上的短板。

為確保《條例》學(xué)習(xí)宣傳在全團(tuán)全面落地見效，切實推動我團(tuán)信訪工作依法依規(guī)有序開展，我們擬定并下發(fā)了《84團(tuán)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實〈信訪工作條例〉工作方案》，對標(biāo)對表上級要求，細(xì)化任務(wù)分工，在全團(tuán)各部門、單位深入開展對《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作；采取分層分級學(xué)習(xí)宣傳的方式，擴(kuò)大《條例》學(xué)習(xí)覆蓋面，切實讓《條例》內(nèi)容入腦入心，不斷提升全團(tuán)各級信訪業(yè)務(wù)干部處理群眾信訪事項的工作能力。一年來，我們組織信訪工作聯(lián)席會議成員單位每月逢會必學(xué)《條例》，組織基層連隊、社區(qū)信訪業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)《條例》2次，結(jié)合“八五”普法、“法治大宣講”活動開展《條例》學(xué)習(xí)2輪4課時，開展《條例》集中宣傳2次，發(fā)放折頁、傳單400余份。通過對《條例》原原本本學(xué)習(xí)、逐章逐條鉆研、全域多角度宣傳，不僅使我對本職業(yè)務(wù)工作、相關(guān)程序有了熟練的掌握，也加深了全團(tuán)干部群眾對《條例》內(nèi)容的認(rèn)識，增強了業(yè)務(wù)干部綜合能力水平，營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

運用《條例》用心用情辦案

制度的生命力在于執(zhí)行?！稐l例》的貫徹實施，在了解群眾期盼、回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益過程中，不斷規(guī)范依法信訪秩序，推動信訪事項有序解決。

一年來，在工作實踐和具體案件的辦理中，我深切體會到，信訪工作具有長期性、反復(fù)性的特點，這對信訪工作人員做好信訪工作，特別是不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高處理復(fù)雜問題能力、做實做細(xì)群眾工作都提出了更高要求。

針對長期性，我們要持之以恒，堅持不懈，深入開展事項調(diào)查，堅決打好持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。在化解84團(tuán)大棚種植戶李某問題過程中，因為事件久遠(yuǎn)，加之李某大多數(shù)時間在奎屯，由于疫情原因不能親自來團(tuán)，許多當(dāng)事人都不在團(tuán)場，事情化解有一定的難度。為此，我采取電話聯(lián)系、多方取證的方式，盡可能地還原事情原委，最終在歷時3個多月的努力下，化解了該案件。

針對反復(fù)性，我們要高度重視，找準(zhǔn)癥結(jié)，講明道理，解開心結(jié)。房屋拆遷一直都是信訪領(lǐng)域的難題，政策性強、牽涉面廣、成因復(fù)雜。在化解84團(tuán)某連朱某案件過程中，朱某訴求事項多次變化、反復(fù)，我堅持將心比心、換位思考，站在朱某的角度看問題。經(jīng)過悉心詢問，我得知朱某女兒近期突發(fā)重病，家庭困難，而在進(jìn)一步耐心細(xì)致地與老朱多次聊天后，老人的“心結(jié)”終于被解開了，信訪事項的處理也得到了滿意結(jié)果。

《條例》是規(guī)范，而信訪問題本身并無大小之分。只要信訪工作人員堅守人民情懷，真正用心用情用力為民解難，對群眾多一些關(guān)心暖心之舉、多一些耐心細(xì)致傾聽，信訪問題都可以依法得到有效解決。

落實《條例》開創(chuàng)全新局面

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！蔽遗c《條例》一路同行一年多了，一年中自己有收獲、有感觸、有感動也有反思。我們作為群眾難題的解題人，還會不斷遇見新的形勢下新的問題，這是經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和持續(xù)深化改革的必然結(jié)果，我們必須要不斷完善工作思路、改進(jìn)工作方法、提高工作水平，把群眾的滿意作為工作的動力。

當(dāng)前，師市上下正在大力推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化成果驗收?！稐l例》的施行，為我們提高市域社會治理水平提供了政策依據(jù)、工作指導(dǎo)和有力抓手。我們要學(xué)習(xí)好《條例》、宣傳好《條例》、運用好《條例》，依法依規(guī)處理信訪事項，更加有效化解矛盾糾紛，借助《條例》的力量進(jìn)一步提高市域社會治理現(xiàn)代化水平，努力開創(chuàng)信訪工作新局面，不斷筑牢經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定根基。

【作者單位：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師八十四團(tuán)社會管理綜合治理（信訪）辦公室】