□ 李文竹

作為第一部全面規(guī)范信訪工作的黨內(nèi)法規(guī)，《信訪工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）為新時(shí)代信訪工作提供了基本遵循，指明了前進(jìn)方向。一年多來(lái)，安徽省六安市葉集區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》，千方百計(jì)為群眾排憂解難，創(chuàng)新實(shí)施“無(wú)事”找書(shū)記黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作，使依法信訪深入人心，干群關(guān)系更加緊密，信訪工作取得顯著成效。

作為信訪干部中的普通一員，今年是我從事信訪工作的第十個(gè)年頭。十年來(lái)，我從懵懂、迷茫到熱愛(ài)、堅(jiān)定，非常開(kāi)心可以和大家分享我與《條例》的故事。

我送《條例》到基層

2021年6月，我從葉集區(qū)信訪局選派至葉集區(qū)平崗街道和平村擔(dān)任黨總支第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。從機(jī)關(guān)到基層，本身就是一種角色轉(zhuǎn)變，雖然自己要做的事情很多，但是收獲的幸福更多。

《條例》施行以來(lái)，我利用在基層一線的便利條件，當(dāng)好《條例》的宣傳員。通過(guò)專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑等方式，向黨員群眾詳細(xì)解讀《條例》重點(diǎn)內(nèi)容。在農(nóng)村宣傳和機(jī)關(guān)里不同，照本宣科可不行，要用老百姓聽(tīng)得進(jìn)去的方式，說(shuō)老百姓聽(tīng)得懂的話，所以我運(yùn)用新媒體平臺(tái)，在講《條例》的同時(shí)，輔之以講案例講故事。

“我是葉集區(qū)信訪局選派到咱們和平村來(lái)駐村的。”這是我自我介紹時(shí)慣用的開(kāi)場(chǎng)白，在日常走訪時(shí)我也會(huì)在田間地頭、群眾家中開(kāi)展“面對(duì)面”宣傳，跟大家說(shuō)說(shuō)身邊的事情，讓黨員群眾更好了解掌握新時(shí)代信訪工作政策和信訪的基本程序，知曉應(yīng)該遵守的行為規(guī)范，引導(dǎo)信訪群眾依法理性表達(dá)訴求。

人民至上 將心比心

《條例》要求踐行以人民為中心的發(fā)展思想，群眾利益無(wú)小事，對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，雞毛蒜皮的小事，落在個(gè)人及家庭，就是耽誤不得的大事。

獨(dú)居的管大爺家南瓜大豐收，一天吃三頓南瓜還是吃不完，都堆在一起，眼看就要壞了，大爺急得直嘆氣。我?guī)痛鬆斅?lián)絡(luò)好買(mǎi)家，找車(chē)幫忙運(yùn)到集上，大爺樂(lè)得合不攏嘴，其實(shí)也沒(méi)賣(mài)幾個(gè)錢(qián)，但是老人珍惜糧食的美德值得我們學(xué)習(xí)。

一陣急促的電話聲打破了清晨的寧?kù)o，“李書(shū)記，學(xué)校要求孩子這周回來(lái)把身份證辦好，你知道派出所幾點(diǎn)上班嗎？”原來(lái)是建設(shè)組胡大姐，我一想這是周末呀，不一定能辦呢。我告訴她別著急，立馬給駐村民警撥通了電話。經(jīng)過(guò)溝通，胡大姐順利給孩子辦好了身份證，派出所也根據(jù)實(shí)際開(kāi)通了周末“不打烊”服務(wù)。

全區(qū)各村常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，用心用情用力辦好民生實(shí)事，讓群眾遇到難題首先想到黨支部，黨支部第一時(shí)間為民解憂。芝麻綠豆的事往往最能體現(xiàn)真情，把小事辦好、辦得有溫度，才能體現(xiàn)一個(gè)黨員干部是否真的與群眾心連心。

從群眾中來(lái) 到群眾中去

《條例》提出村“兩委”應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在當(dāng)?shù)氐男旁L事項(xiàng)和矛盾糾紛，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

和平村總面積15平方公里，現(xiàn)有人口3398人，是由三個(gè)小村合并而成的大村。合并初期，和平村并不和平，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。

駐村之后，我?guī)ьI(lǐng)駐村工作隊(duì)和村“兩委”開(kāi)展大走訪。除了日常走訪外，更深入地走訪了老村干、老黨員、能人大戶(hù)等，對(duì)很多問(wèn)題產(chǎn)生的歷史原因有了深入了解，在跟群眾講事論理的時(shí)候能夠精準(zhǔn)擺出一二三，迅速講清對(duì)與錯(cuò)。

“我家的口糧田被他占著不給，請(qǐng)大家來(lái)評(píng)評(píng)理?！薄澳銈円欢ê煤谜{(diào)查一下，以前的老隊(duì)長(zhǎng)可以作證?！薄皬倪@句話就能看得出你這個(gè)干部很公道，這個(gè)‘百姓說(shuō)事’平臺(tái)確實(shí)不錯(cuò)?！比涨?，在和平村“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”，圍繞著農(nóng)田糾紛，當(dāng)事人、和平村支“兩委”和邀請(qǐng)來(lái)的黨員、網(wǎng)格員各抒己見(jiàn)。反映問(wèn)題的群眾來(lái)時(shí)愁云密布，走時(shí)滿(mǎn)臉笑容。

和平村通過(guò)重點(diǎn)人群走訪、進(jìn)家門(mén)、蹲地頭、坐樹(shù)下、“板凳會(huì)”方式，發(fā)現(xiàn)苗頭提早預(yù)防，出現(xiàn)糾紛及時(shí)調(diào)處。同時(shí)，組建69人的黨員調(diào)解隊(duì)伍，以“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”黨員調(diào)解室和“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”為平臺(tái)，有效化解損害賠償、土地糾紛、婚姻家庭等常見(jiàn)易發(fā)的群眾矛盾，將大量矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

信訪代理暖民心

“噼里啪啦，啪啪啪，噼里啪啦”！一聲聲響亮的爆竹聲在和平村村部門(mén)口響徹云霄。原來(lái)是村民郭某為了表達(dá)謝意，特地送來(lái)鮮紅的錦旗，并放起了喜慶的爆竹。

今年1月，郭某反映葉集區(qū)某工程項(xiàng)目包工頭拖欠其工資的事情。了解詳細(xì)情況后，我第一時(shí)間與葉集區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)和住建局溝通，并按照區(qū)里實(shí)施的信訪代理制度，指定包組村干作為郭某的信訪代理人。

隨后，我和代理人來(lái)到郭某家。一開(kāi)始，郭某連珠炮似地發(fā)牢騷，訴說(shuō)各種抱怨和不滿(mǎn)。我們始終面帶微笑，認(rèn)真傾聽(tīng)他反映的問(wèn)題和訴求?！袄瞎阒v的太對(duì)了，黨和政府一定會(huì)保障好農(nóng)民工的合法權(quán)益?！毖劭此樕棉D(zhuǎn)，我們耐心講解相關(guān)政策，并表示：“你安心去干活，工資的事我們村里的代理人會(huì)幫你想辦法?！?/p>

2月10日是區(qū)委書(shū)記的信訪接待日，我和郭某的信訪代理員陪同他一起到區(qū)里參加接訪，通過(guò)協(xié)調(diào)，當(dāng)天晚上郭某便收到了拖欠的工資。

基層是群眾信訪的源頭，又是解決信訪反映問(wèn)題的關(guān)鍵。信訪代理制度推動(dòng)信訪工作關(guān)口前移、陣地下沉，真正實(shí)現(xiàn)把“信訪窗口”設(shè)在群眾身邊，為群眾提供最貼心的服務(wù)，促進(jìn)依法及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求，提升了人民群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。

作為一名共產(chǎn)黨員和信訪干部，我將深入學(xué)習(xí)《條例》，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)揮更大作用。

（作者單位：安徽省六安市葉集區(qū)信訪局）