□ 讓城市更綠更宜居

□ 本報記者 萬靜

綠色、干凈、優(yōu)美、清新的人居環(huán)境是人民對美好生活的期盼。黨的十八大以來，我國城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)，城市綠化生態(tài)空間不斷優(yōu)化，綠色低碳的生活方式越來越受大眾認(rèn)可和倡導(dǎo)踐行，城市環(huán)境更加優(yōu)美宜居。

2020年，我國城市建成區(qū)綠化覆蓋率為42.1%，比2012年提高2.5個百分點(diǎn)；建成區(qū)綠地率為38.2%，提高2.5個百分點(diǎn)；人均公園綠地面積14.8平方米，增長20.5%。2021年，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例為94.2%，比2013年提高2.9個百分點(diǎn)。

黨的十八大以來，各地積極推動城市綠化工作，大力拓展城市生態(tài)空間，著力打造“公園里的城市”，生態(tài)空間“量質(zhì)齊升”，市容景觀“增品提質(zhì)”，綠色逐步成為城市最動人的底色、最溫暖的亮色。

市民綠色獲得感不斷增強(qiáng)

夏末秋初，穿行在北京的街頭巷尾，綠樹繁花不間斷映入眼簾，就像看著一幀幀由頂級攝影大師所拍攝的照片，讓人流連忘返。

難以想象，“寸土寸金”的北京10多年前還常常沙塵暴肆虐，僅在10年時間里就增加了200多萬畝森林。

黨的十八大以來，北京陸續(xù)開展了兩輪百萬畝造林綠化工程，打造以大尺度近自然森林為主、綠色廊道相互聯(lián)通的森林生態(tài)系統(tǒng)，工程累計增綠219萬畝，栽下各類樹木1.03億株，打造了朝陽溫榆河公園、南苑森林濕地等一批綠色生態(tài)打卡地，增強(qiáng)了優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

口袋公園、小微綠地、城市森林、濱河步道……這些年，北京城區(qū)居民最直觀的感受就是，家門口的戶外休閑空間越來越多了。

“你看北京現(xiàn)在的環(huán)境多好啊，出門就是公園，鍛煉身體也方便，這樣的日子太幸福了。”一位在北京西城區(qū)營城建都濱水綠道公園遛彎的大媽高興地對《法治日報》記者說。

近年來，北京持續(xù)增加市民身邊的綠色休閑空間，提高綠色惠民水平。截至2022年底，全市已有各類公園1050個，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到88%，首都市民的綠色獲得感不斷增強(qiáng)。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。隨著首都綠色基底不斷夯實(shí)，北京市以森林健康經(jīng)營為抓手，加強(qiáng)對森林資源的科學(xué)撫育，讓北京的森林成為穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的“碳庫”。據(jù)測算，截至2022年底，全市林地綠地生態(tài)系統(tǒng)年碳匯能力達(dá)到880萬噸，相當(dāng)于中和了北京293萬輛私家車1年的碳排放，為北京率先打造“近零”碳排放城市提供了有利條件。全市已經(jīng)建成79處自然保護(hù)地，使90%以上重點(diǎn)保護(hù)野生動植物及棲息地得到有效保護(hù)。

黨的十八大以來，我國持續(xù)保持森林面積和森林蓄積量“雙增長”，增幅居全球首位；人工林保存面積為13.14億畝，穩(wěn)居世界首位。中國為全球貢獻(xiàn)了約1/4的新增森林面積，聯(lián)合國糧農(nóng)組織評價“中國造林，全球受益”。

法治為綠色生態(tài)發(fā)展保駕護(hù)航

其實(shí)，不僅僅是北京。

30歲出頭的趙先生，家鄉(xiāng)在陜西省西安市，上大學(xué)、工作都在北京。10多年來往返于這兩座北方城市，趙先生切身感受到巨大變化：風(fēng)沙少了、霧霾輕了、綠樹多了。

近年來，西安市推進(jìn)綠色發(fā)展，“青山、藍(lán)天、碧水、凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。

看山，以秦嶺北麓違建別墅專項整治為契機(jī)，西安市健全保護(hù)制度、擴(kuò)大治理維度，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。2020年，西安市徹底完成秦嶺違建別墅專項整治及后續(xù)任務(wù)，恢復(fù)生態(tài)2672畝，秦嶺范圍50座小水電站和112座礦山全部關(guān)閉退出，秦嶺隨之進(jìn)入生態(tài)常態(tài)化保護(hù)階段。

看水，西安市通過3年的水生態(tài)文明建設(shè)，以黃河流域最高分的成績，通過國家首批“水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)市”驗(yàn)收。“東有浐灞廣運(yùn)潭，西有灃河昆明池，南有唐城曲江池，北有未央漢城湖，中有明清護(hù)城河”構(gòu)筑城市水系新格局。西安，千百年前的“八水繞長安”盛景可期。

西安青山綠水的城市生態(tài)發(fā)展，離不開法治的保駕護(hù)航。近年來，西安市連續(xù)修訂出臺《西安市水環(huán)境保護(hù)條例》《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《西安市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)。同時，通過地方立法將每年的2月15日設(shè)立為“西安生態(tài)日”，標(biāo)志著千年古都“生態(tài)自覺”提升。

“法治是保障綠色發(fā)展的堅強(qiáng)柱石，沒有制度保障，綠色發(fā)展理念就是空中樓閣。”中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任藍(lán)虹教授說。

綠色低碳成全民行動

今年5月底的一個清晨，記者來到安徽省滁州市明湖濕地生態(tài)公園。這個“網(wǎng)紅打卡地”如今波光瀲滟、碧水長天，一片綠意盎然，清風(fēng)拂過裹挾著沁人心脾的草木清香。誰能想到，它曾經(jīng)是地勢低洼易澇的一塊“廢地”。

從2015年到2021年，滁州市政府提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力打造人民滿意的幸福河湖，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。據(jù)明湖建設(shè)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年4月，明湖幸福河湖項目作為全國首批7個幸福河湖試點(diǎn)項目之一、安徽省唯一一個試點(diǎn)，已通過省級驗(yàn)收，完成從城郊洼地到湖泊生態(tài)修復(fù)全國樣板的華麗蛻變。

推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，我國對于城市綠色發(fā)展的認(rèn)識有了質(zhì)的飛躍，其中最具代表性的就是關(guān)于垃圾分類工作的有序推進(jìn)和垃圾處理能力的提高。

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國地級城市生活垃圾分類全面啟動，截至2021年底，297個地級及以上城市共26.39萬個居民小區(qū)開展了生活垃圾分類工作。自2013年全國開展光盤行動以來，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的氛圍逐步形成，反食品浪費(fèi)法的出臺更是為其提供了法律保障，光盤行動掀起熱潮。一次性用品逐漸減少，“最嚴(yán)限塑令”實(shí)施以來，環(huán)保布袋、可降解塑料等替代品得到廣泛使用。無紙化辦公、關(guān)燈一小時、少開一天車、空調(diào)調(diào)高一度等綠色低碳行為逐漸從宣傳標(biāo)語變成全民行動。

2022年11月，住建部印發(fā)“關(guān)于開展城市園林綠化垃圾處理和資源化利用試點(diǎn)工作的通知”，通過開展城市園林綠化垃圾處理和資源化利用試點(diǎn)，力爭用兩年左右時間，深入探索提高城市園林綠化垃圾處理和資源化利用水平的方法和舉措，在部分城市建立園林綠化垃圾處理和資源化利用體系，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展。

打造人與自然和諧共生的美麗家園，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全市域、全過程、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，這已經(jīng)是越來越得到普遍認(rèn)可的共識?！白尵G色成就‘金山銀山’，讓我們的家園山更綠、水更清、天更藍(lán)，是幸?；仞伒谋驹??！彼{(lán)虹說。