核心閱讀

5年來，海南自由貿(mào)易港建設(shè)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”，闖出一條以高水平開放服務(wù)國家戰(zhàn)略大局、引領(lǐng)海南高質(zhì)量發(fā)展的新路子，打造中國式現(xiàn)代化的海南樣板，把海南自由貿(mào)易港打造成為展示中國風(fēng)范的亮麗名片。

□ 高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行

□ 本報記者 邢東偉 翟小功 文／圖

2020年至2021年，海南兩年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）平均增速達(dá)到7．3％，增速排名全國第一。截至今年5月底，海南實(shí)有經(jīng)營主體達(dá)到285萬戶，增速連續(xù)39個月保持全國第一。

海南發(fā)揮溫度、深度、緯度優(yōu)勢，加快打造南繁種業(yè)、深?？萍肌⒑教炜萍肌瓣懞？铡比罂萍紕?chuàng)新高地，培育三大未來產(chǎn)業(yè)，“陸海空”重大科技創(chuàng)新平臺取得歷史性突破。

2022年全省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98．7％，地表水和近岸海域水質(zhì)近五年持續(xù)保持優(yōu)級水平，森林覆蓋率保持在62％，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國一流。

2018年4月13日，黨中央支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。5年來，海南自由貿(mào)易港建設(shè)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”，闖出一條以高水平開放服務(wù)國家戰(zhàn)略大局、引領(lǐng)海南高質(zhì)量發(fā)展的新路子，打造中國式現(xiàn)代化的海南樣板，把海南自由貿(mào)易港打造成為展示中國風(fēng)范的亮麗名片。

做好消費(fèi)回流“三篇文章”

6月28日，海南三亞國際免稅城人氣旺盛。隨著今年旅游市場快速升溫，海南離島免稅市場得到有效修復(fù)。

?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計顯示：自2020年7月1日海南離島免稅新政策實(shí)施至今年6月30日，海關(guān)監(jiān)管離島免稅購物金額1307億元、購物旅客1767萬人次、銷售件數(shù)1．75億件，比2017年7月至2020年6月分別增長279％、92．6％、272％。

這是海南加快建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的一個縮影。近年來，海南依托自貿(mào)港開放政策吸引和配置全球資源，做好免稅購物、國際醫(yī)療、國際教育三篇“消費(fèi)回流文章”，深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，離島免稅已成為海南“金字招牌”。海南已有6家免稅經(jīng)營主體、12家離島免稅店，基本覆蓋海南的南、北、東線主要旅游城市；離島免稅政策不斷優(yōu)化，免稅購物額度提高至10萬元，免稅品類升至45大類，新增“擔(dān)保即提”“即購即提”等提貨方式，實(shí)現(xiàn)3種離島方式的全覆蓋。

高端醫(yī)療，是海南的另一張名片。得益于特許醫(yī)療、特許經(jīng)營等政策優(yōu)勢，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)加速匯聚國際優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源?！澳壳耙岩M(jìn)特許藥械超320種，2023年一季度特許藥械使用人次3177人次，同比增長48．2％?！辈棙烦菄H醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局局長賈寧說。

“在陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新‘大共享＋小學(xué)院’辦學(xué)模式?！绷晁璋矅H教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)管理局副局長王臨平說，自2020年6月試驗(yàn)區(qū)正式掛牌以來，6個合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）獲批。到今年9月，試驗(yàn)區(qū)在校學(xué)生總數(shù)預(yù)計達(dá)到2000人。

5年來，海南旅游業(yè)年接待游客人數(shù)突破8000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入超過1300億元。離島免稅購物銷售額累計增長近5倍；博鰲樂城成為國內(nèi)國際創(chuàng)新藥械集聚地，國際教育創(chuàng)新島引入國內(nèi)外知名高校45所，中國國際消費(fèi)品博覽會成為亞太地區(qū)最大精品消費(fèi)展會，三篇“消費(fèi)回流文章”越做越出彩。

“依托自貿(mào)港開放政策，海南正努力打造免稅購物、國際醫(yī)療和‘留學(xué)海南’三大品牌，承接海外消費(fèi)回流，積極融入新發(fā)展格局，努力建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費(fèi)中心?！焙Ｄ鲜“l(fā)改委黨組成員、副主任桂剛介紹道。

圖為三亞崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)運(yùn)營平臺大廳

打造“陸?？铡笨苿?chuàng)高地

時值盛夏，三亞崖州灣科技城內(nèi)一派火熱景象。6月30日，走進(jìn)崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室，來自不同高校、團(tuán)隊的研究人員正操作著儀器加緊實(shí)驗(yàn)。

“我們推動企業(yè)和崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室共同推出‘揭榜掛帥’項(xiàng)目，以此提升科研成果轉(zhuǎn)化率?！比齺喲轮轂晨萍汲枪芾砭贮h委專職副書記牛晶晶介紹，聚焦種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)出題、科研院校揭榜答題、市場“審卷”。

當(dāng)前，三亞崖州灣科技城不僅構(gòu)建起“從基礎(chǔ)科研、成果轉(zhuǎn)化到企業(yè)孵化”的良性產(chǎn)業(yè)循環(huán)，還打通了“檢測前端、田間服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室管理、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)營創(chuàng)收”種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。

6月11日，隨著“探索一號”科考船靠抵三亞，南海西北陸坡一號、二號沉船第一階段考古調(diào)查工作宣告結(jié)束。深海考古是世界水下考古研究的前沿領(lǐng)域，崖州灣科技城南山港著力打造科考母港。

據(jù)了解，三亞崖州灣科技城推進(jìn)深海科技創(chuàng)新公共平臺建設(shè)，支持南海立體觀測網(wǎng)、南海海洋大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目實(shí)施。以深海科技創(chuàng)新公共平臺、深海技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等平臺為主體，海南全力推動國家深?；啬戏街行钠脚_建設(shè)。

在海南，科技“關(guān)鍵變量”正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。著眼全國科技創(chuàng)新發(fā)展布局，用好獨(dú)有的“溫度深度緯度”優(yōu)勢，海南以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造南繁種業(yè)、深?？萍?、航天科技三大科技創(chuàng)新高地，培育三大未來產(chǎn)業(yè)。

文昌國際航天城是海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)之一，也是海南“陸海空”三大科技城之一。今年以來，文昌國際航天城產(chǎn)業(yè)園區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目，加快建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場，著力打造開放型、國際化、創(chuàng)新融合的航天產(chǎn)業(yè)集聚地。

“頭部企業(yè)、院所項(xiàng)目陸續(xù)落地園區(qū)，航天城產(chǎn)業(yè)鏈已逐步形成。今年一季度，園區(qū)實(shí)現(xiàn)營收40．65億元，是去年同期的3．39倍?！蔽牟龂H航天城管理局常務(wù)副局長董承華稱。

海南省科學(xué)技術(shù)廳副廳長劉作凱說，海南正充分發(fā)揮自貿(mào)港開放政策優(yōu)勢，“陸?？铡比娌季?，高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。依托“陸海空”重大科技創(chuàng)新平臺，海南加速聚集科技人才，逐步形成研發(fā)優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

走出高質(zhì)量綠色發(fā)展之路

在昌江核電站，“玲龍一號”項(xiàng)目正加緊施工。建成后，年發(fā)電量達(dá)10億千瓦時，可滿足52．6萬戶家庭一年生活所需；每臺機(jī)組每年減少二氧化碳排放88萬噸，相當(dāng)于植樹750萬棵，為海南建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和清潔能源示范島提供更為強(qiáng)勁的清潔能源支持。

在海南綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖中，不止有海南核電。當(dāng)前，海南堅持標(biāo)志性項(xiàng)目引領(lǐng)，助推經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。近年來，熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣、“禁塑”、裝配式建筑、“六水共治”、博鰲零碳示范區(qū)6項(xiàng)標(biāo)志性工程取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“含綠量”不斷提升。

不僅守護(hù)好碧海藍(lán)天，爭做“雙碳”優(yōu)等生，海南還把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，做大做強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

“2009年，我從三亞市博后村村民手中流轉(zhuǎn)2755畝土地，利用當(dāng)?shù)毓庹諒?qiáng)、熱量足的自然環(huán)境，發(fā)展玫瑰種植產(chǎn)業(yè)。14年間，我的團(tuán)隊種出1500個熱帶玫瑰品種，開創(chuàng)了海南的鮮切花產(chǎn)業(yè)?！焙Ｄ厦倒骞犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長楊瑩說。

如今，玫瑰谷形成了一產(chǎn)農(nóng)業(yè)種植、二產(chǎn)玫瑰衍生品研發(fā)銷售、三產(chǎn)旅游觀光的獨(dú)特模式，研發(fā)出300多種衍生產(chǎn)品，每年吸引150萬游客。“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動當(dāng)?shù)?00多名村民就業(yè)。

位于五指山腳下的水滿鄉(xiāng)毛納村是一個黎族群眾聚集的村莊。由于之前不懂得開發(fā)利用自然資源，這里曾是一個貧困村。為脫貧致富，當(dāng)?shù)貨Q定在做好生態(tài)保護(hù)的同時，鼓勵村民種植大葉種茶。

2022年，全村茶葉種植面積約1800畝，茶青收入245．7萬元，同比增長150％，茶葉平均每年為每戶農(nóng)戶帶來了過萬的收入。不僅如此，當(dāng)?shù)赝ㄟ^“村委會＋企業(yè)／合作社＋農(nóng)戶”模式，為農(nóng)戶提供全流程技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從茶葉種植到加工的“一條龍”幫扶。

“守著綠水青山，除了因地制宜發(fā)展五指山大葉茶特色產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)匾策m時發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，探索出一條以茶促旅、以旅興茶的茶旅融合路子，成為海南自貿(mào)港鄉(xiāng)村振興樣板村?！彼疂M鄉(xiāng)黨委委員、組織委員王瑩表示。