□ 新時代新征程新偉業(yè)

□ 本報記者 劉志月 劉歡

□ 本報通訊員 柯劍

全國縣域經(jīng)濟“百強”排名第67位，較上年前進12位；在2022中國縣級市品牌“百強”榜排名第56位，在湖北縣市中排名第一……

這是湖北省大冶市過去一年交出的成績單。

作為華夏青銅文化發(fā)祥地，大冶因礦而興，后礦竭城衰，成為全國首批資源枯竭型城市。

“大冶的轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開法治保駕護航?！贝笠笔形Ｎ?、政法委書記毛文勝說，該市把打造一流法治化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展重要抓手，不斷完善法治護航體制機制，為大冶加快建成重要節(jié)點城市、奮進全國縣域經(jīng)濟50強提供源源不斷法治動力。

織密安全網(wǎng)

“欣悉你們成功破獲一起涉企現(xiàn)行百萬電詐案件，抓獲犯罪嫌疑人3人，被騙資金132萬元全部追回……”前不久，大冶市公安局收到來自湖北省公安廳刑偵總隊的表揚。

去年12月29日，大冶市公安局接到轄區(qū)一企業(yè)報警稱，公司出納被他人冒充公司經(jīng)理添加微信好友，并按照對方要求轉(zhuǎn)賬132萬元。

大冶市公安局迅速啟動百萬案件偵辦機制，對涉案一級卡對公賬戶進行緊急止付，并聯(lián)系開戶地山東警方進行線下凍結(jié)，于次日赴山東將一級卡對公賬戶負責(zé)人杜某抓獲。

經(jīng)查，杜某為牟取非法利益，將公司對公賬戶提供給洗錢團伙進行洗錢活動。

平安穩(wěn)定是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石。大冶市以提升企業(yè)安全感滿意度為目標，嚴厲打擊涉企違法犯罪活動，重拳整治企業(yè)周邊治安環(huán)境，讓企業(yè)安心經(jīng)營。

去年7月1日凌晨，大冶城區(qū)一商場柜臺內(nèi)價值140余萬元的黃金飾品被盜。

案發(fā)后，大冶警方快速出擊連夜偵查，僅9小時即抓獲嫌疑人，將被盜黃金飾品追回返還。

“打擊違法犯罪是一方面，關(guān)鍵是要為企業(yè)挽回損失?！贝笠笔泄簿中虃纱箨犧k公室主任胡迪介紹說，該市充分利用“情指行”一體化作戰(zhàn)機制，對涉企案件做到快偵、快破，堅決做到信息流必查、資金流必追、涉案資金必止付凍結(jié)，最大程度追贓挽損。

據(jù)統(tǒng)計，大冶公安機關(guān)去年偵破經(jīng)濟犯罪案件81起，刑事打擊處理103人，為企業(yè)挽損1.2億余元。

服務(wù)全方位

嚴厲打擊涉企犯罪的同時，大冶市創(chuàng)新服務(wù)舉措、改進服務(wù)方式，為企業(yè)提供全方位、立體式法律服務(wù)。

徐某系大冶當(dāng)?shù)啬晨萍脊痉ǘù砣?，因虛開增值稅專用發(fā)票被判處有期徒刑3年、緩刑5年。由于業(yè)務(wù)和生活需要，他需經(jīng)常在大冶和湖北武漢之間往返。

大冶市人民檢察院依法向市司法局提出檢察建議，幫助徐某申請經(jīng)常性跨市縣活動，讓企業(yè)發(fā)展重回正軌。該企業(yè)去年新增產(chǎn)值2000萬元、就業(yè)崗位120余個。

《法治日報》記者從大冶市委政法委獲悉，該市委政法委已連續(xù)3年制發(fā)關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案，健全完善服務(wù)企業(yè)相關(guān)機制、措施百余條，打造了政法各家齊抓共管、齊心協(xié)力的工作局面。

大冶法院出臺16條措施為優(yōu)質(zhì)企業(yè)“量身定制”“標星服務(wù)”，42名員額法官為企業(yè)提供“一人一企”常態(tài)化服務(wù)。

大冶公安機關(guān)加大“放管服”工作力度，積極推進公安審批事項進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，承接辦理保安服務(wù)、車管業(yè)務(wù)、邊境管理、涉外單位備案等七大擴權(quán)賦能改革事項。

大冶市司法局編制并公布《大冶市市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》，全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法4張清單制度，組織優(yōu)秀律師赴民營企業(yè)開展免費“法治體檢”活動，將法律服務(wù)送上門。

改革除痼疾

春雨綿綿，青山隱隱。大冶市銅山口礦內(nèi)，大冶銅貴建材有限公司300萬噸碎石加工項目正開足馬力，從廢石剝離、粗碎、篩分到存儲，全程自動化作業(yè)，高效且環(huán)保。

“這塊地荒廢了好多年，無人管理、破敗不堪，前兩年在法院幫助下才重新利用起來。”大冶有色金屬有限責(zé)任公司銅山口礦副礦長陳維峰回憶說，1989年，為解決困難職工就業(yè)問題，該公司在此地開辦一家集體制所有企業(yè)——大冶有色金屬公司銅山口礦勞動服務(wù)公司，后因經(jīng)營不善停產(chǎn)。2020年初，銅山口礦勞動服務(wù)公司提出破產(chǎn)申請。

“接到企業(yè)破產(chǎn)申請后，我們立即安排3名法官駐點辦公，最終僅用3個月就終結(jié)破產(chǎn)程序?！贝笠狈ㄔ浩飘a(chǎn)審判團隊負責(zé)人郭剛說。

破產(chǎn)終結(jié)并不是終點，關(guān)鍵是實現(xiàn)“騰籠換鳥”。

案件審結(jié)伊始，大冶法院發(fā)揮“府院聯(lián)動”機制，成功撮合大冶有色金屬有限責(zé)任公司和大冶市陳貴鎮(zhèn)政府共同成立大冶銅貴建材有限公司，最終實現(xiàn)多方共贏。

破產(chǎn)企業(yè)出清是優(yōu)化營商環(huán)境一大難點，在面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大冶，矛盾尤為突出。

近年來，大冶市以推動構(gòu)建“府院聯(lián)動”破產(chǎn)重整機制為切入點，打通企業(yè)重整盤活、脫困重生之路。

截至目前，大冶法院已審理破產(chǎn)案件12起，其中最快僅用35天結(jié)案，清理債務(wù)約40億元，盤活資產(chǎn)約19億元，釋放土地房屋面積約56.68萬平方米，安置職工1500余人，逐步解決家門口就業(yè)和殘疾人再就業(yè)難題。

去年底，湖北省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報2022年全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建名單，大冶法院牽頭的“破產(chǎn)案件簡易審理程序”試點改革事項成功入選。

據(jù)悉，大冶此次共有8項試點改革事項入選，名列湖北縣級市第一。