實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制是普法工作的重大理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。近年來，廣東省司法廳以“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議為抓手，推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)普法主體責(zé)任。

2017年，廣東組織開展國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)，并將此固化形成工作制度，全省21個(gè)地級(jí)以上市和122個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋規(guī)范化開展評(píng)議活動(dòng)。截至2023年3月，廣東連續(xù)開展6屆評(píng)議活動(dòng)，省、市、縣三級(jí)共評(píng)議國(guó)家機(jī)關(guān)3938個(gè)。評(píng)議做法獲評(píng)全國(guó)“全面深化政法改革經(jīng)驗(yàn)做法”普法工作項(xiàng)目，列入司法部《全面深化司法行政改革綱要（2018-2022年）》和全國(guó)“八五”普法規(guī)劃，并作為一項(xiàng)工作制度在全國(guó)推廣。

以“十個(gè)一”舉措推動(dòng)評(píng)議落地見效

廣東通過“十個(gè)一”舉措推動(dòng)評(píng)議落地見效，即建立一套評(píng)價(jià)體系、組織一次實(shí)地考察、集中一輪責(zé)任公告、開啟一周網(wǎng)上投票、組織一次創(chuàng)先評(píng)選、匯編一本普法案例、制作一套活動(dòng)視頻、完成一次報(bào)告評(píng)議、布設(shè)一場(chǎng)普法展覽、起到一次示范引領(lǐng)。

強(qiáng)化制度建設(shè)，確保評(píng)議規(guī)范性。將評(píng)議制度寫入“七五”“八五”普法規(guī)劃和《廣東省法治宣傳教育條例》；出臺(tái)《廣東省國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)實(shí)施辦法》等制度文件；制定國(guó)家機(jī)關(guān)25項(xiàng)普法責(zé)任制考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和11項(xiàng)普法責(zé)任，按照自查自評(píng)、責(zé)任公告、實(shí)地考察、社會(huì)評(píng)議、履職報(bào)告、評(píng)委點(diǎn)評(píng)步驟實(shí)施評(píng)議，通過制度保障評(píng)議規(guī)范化、常態(tài)化開展。

強(qiáng)化共評(píng)共議，提升評(píng)議科學(xué)性。評(píng)議以100分計(jì)，其中社會(huì)評(píng)議占20%、評(píng)委評(píng)議占50%、省直互評(píng)占30%。評(píng)議單位上網(wǎng)公告、上臺(tái)述職、上門送法；評(píng)議團(tuán)適時(shí)開展實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)；省直單位參會(huì)觀摩、投票互評(píng)；依托“廣東普法”公眾號(hào)開展社會(huì)評(píng)議、微信投票。通過多主體、多維度、多形式的評(píng)議活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)議結(jié)果更加科學(xué)，職責(zé)任務(wù)更加明確，問題短板更加清晰，國(guó)家機(jī)關(guān)同臺(tái)評(píng)議，促進(jìn)互學(xué)共進(jìn)。

強(qiáng)化工作示范，增強(qiáng)評(píng)議創(chuàng)新性。全程指導(dǎo)評(píng)議單位制定責(zé)任清單、規(guī)范工作臺(tái)賬、編寫典型案例、制作宣傳視頻，充分挖掘行業(yè)普法特色亮點(diǎn)，推動(dòng)本部門系統(tǒng)普法工作。同時(shí)，每年開展全省國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”創(chuàng)新創(chuàng)先項(xiàng)目征集評(píng)選活動(dòng)，培樹特色普法品牌。2018年至2022年，全省申報(bào)普法項(xiàng)目850個(gè)，評(píng)選“雙創(chuàng)”項(xiàng)目50個(gè)、優(yōu)秀普法項(xiàng)目367個(gè)。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，彰顯評(píng)議實(shí)效性。抓好評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入法治廣東等7個(gè)省級(jí)考評(píng)內(nèi)容。同時(shí)，落實(shí)評(píng)議“回頭看”，要求評(píng)議單位在次年公布整改成效。通過閉環(huán)管理，讓評(píng)議真正長(zhǎng)出“牙齒”，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位、問題整改到位。

評(píng)議活動(dòng)實(shí)現(xiàn)普法工作“三變”

履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了普法工作“三變”，即變普法與執(zhí)法有機(jī)融合，變普法為各部門“大合唱”，變普法工作為“硬指標(biāo)”。如今，國(guó)家機(jī)關(guān)參與普法宣傳的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，普法主管部門組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督職能明顯增強(qiáng)，法治宣傳教育的精準(zhǔn)度明顯提升，培育打造精準(zhǔn)普法品牌，探索形成了一大批可看可學(xué)可復(fù)制的工作經(jīng)驗(yàn)。

下一步，廣東省司法廳將進(jìn)一步完善評(píng)議制度，改進(jìn)評(píng)議方法，提高評(píng)議效果，增強(qiáng)評(píng)議的科學(xué)性和公正性，結(jié)合廣東深化法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)在普法依法治理中示范引領(lǐng)作用。