□ 新時代新征程新偉業(yè)

□ 本報記者 申東

近日，寧夏回族自治區(qū)黨委政法委、依法治區(qū)辦聯合印發(fā)《優(yōu)化法治化營商環(huán)境若干措施》，從強化涉營商環(huán)境重點立法、保障創(chuàng)新改革試點于法有據、嚴格合法性審查和動態(tài)清理機制、拓寬市場主體參與政策制定渠道等方面優(yōu)化系統完備的制度體系，不斷健全監(jiān)督保障工作機制，努力為民營企業(yè)營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、有利發(fā)展的法治環(huán)境。

這是寧夏司法廳落實全國兩會精神推出的一項新舉措?！胺ㄖ问亲詈玫臓I商環(huán)境。司法行政部門要當好有呼必應的‘店小二’，以市場主體和人民群眾需求為出發(fā)點，整合公共法律服務職能，推進公共法律服務平臺建設，滿足企業(yè)發(fā)展多層次、寬領域的公共法律服務需求，積極幫企業(yè)紓困解難，營造良好的法治化營商環(huán)境?！睂幭乃痉◤d相關負責人告訴記者。

公共法律服務惠企暖企利企

寧夏寧東化工基地一家進駐企業(yè)近日因資金周轉困難向銀行申請2000萬元貸款，由寧夏某融資擔保有限公司提供擔保，銀川市國安公證處全程為三方提供公證法律服務。

據介紹，這家企業(yè)因資金缺口急需貸款，而借款方、擔保方卻有多人在外地，銀川市國安公證處立即開通“綠色通道”，指派經驗豐富的公證人員前往山東濟南、浙江杭州等地找到相關人員簽署與本筆貸款相關的合同文件及公證法律文書，并在返回銀川的當天加班出具公證書，促進該企業(yè)快速拿到了銀行貸款。

寧夏司法廳依托全區(qū)3080個公共法律服務實體平臺，以“寧夏智慧法律服務調度管理平臺”為支撐，融合公共法律服務平臺和法律服務機構，實現涉企公證事項網上預約、申請、辦理、電子公證書一鍵送達，全力實現“最多跑一次”。通過組建公共法律服務專家?guī)旌桶倜稍驹笀F，幫助解決各類法律問題，將法律服務窗口前移，在工業(yè)園區(qū)等設立公共法律服務中心，常態(tài)化開展公共法律服務進園區(qū)，集中實施一批優(yōu)化營商環(huán)境法律服務項目，推動法律服務資源應駐盡駐，為園區(qū)企業(yè)誠信守法經營、依法維權、防范法律風險等提供專業(yè)化、精準化、零距離優(yōu)質法律服務。

示范創(chuàng)建打造一流營商環(huán)境

石嘴山市惠農區(qū)審批服務管理局近日收到寧夏惠安市政產業(yè)有限公司負責人提交“企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批”申請后，半小時內便完成了審批環(huán)節(jié)，并第一時間聯合惠農區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法局啟用“審管聯動”服務模式，讓該公司當天便通過了審核。

作為“審管聯動”一體化應用體系建設試點市，石嘴山市建成“審管聯動”系統，將行政許可基本信息、申請材料、審批過程及審批結果第一時間推送給監(jiān)管部門，為監(jiān)管部門主動開展監(jiān)管提供了依據，避免出現“審管脫節(jié)”和監(jiān)管時間差。監(jiān)管部門按照權限清單認領查看已推送的審批信息，并在事中事后監(jiān)管中將監(jiān)管和執(zhí)法信息實時通過系統反饋給審批部門，實現審批與監(jiān)管“雙推送雙回路”，有效提升審管工作的銜接性和協調性。

“新機制的實施，解決了審批與監(jiān)管責任不明晰、數據信息無法共享、聯動作用發(fā)揮不夠等方面問題，實行受理、審批、監(jiān)管、反饋一體化全流程閉環(huán)數據云共享，不僅提升了審批效率，降低了監(jiān)管單位的監(jiān)管難度，還有效避免了企業(yè)群眾‘多頭跑、往返跑’現象，讓辦事群眾一次有效辦結?！被蒉r區(qū)審批服務管理局副局長丁薇告訴記者。

這是寧夏開展法治政府示范創(chuàng)建的成功典范。2019年以來，寧夏先后向依法治國辦推薦綜合示范地區(qū)5家、單項示范項目9個。在積極參加全國示范創(chuàng)建工作的同時，大力開展自治區(qū)法治政府建設示范創(chuàng)建活動，先后有3個設區(qū)的市、16個縣（市、區(qū)）申報綜合示范創(chuàng)建，25個區(qū)直部門（單位）申報綜合示范或單項示范創(chuàng)建。寧夏依法治區(qū)辦近日又印發(fā)新版法治政府示范創(chuàng)建提升行動實施方案，提出力爭到2025年，全區(qū)50%以上的市、縣（區(qū)）和自治區(qū)政府部門（單位）命名為自治區(qū)法治政府建設示范地區(qū)、示范部門（單位）。各地各部門要摸清制約法治政府建設進程的難點、痛點和堵點，推動法治政府建設不斷向縱深發(fā)展，努力成為全區(qū)乃至全國法治政府建設的示范樣板。

今年將創(chuàng)建法治政府寫進地方政府工作報告的銀川市，目前正以最好質效、最優(yōu)服務鞏固全國項目審批最快、開辦企業(yè)最快城市標桿地位，全面推動營商環(huán)境再優(yōu)化再升級。近期，營商環(huán)境5.0版82項改革舉措全面推開，開辦企業(yè)、政務服務等18項涉企服務得到全新升級。

律師法治體檢助企行穩(wěn)致遠

中寧縣司法局近日組織寧夏尚紳律師事務所律師到寧夏早康枸杞有限公司開展“法治體檢”，針對公司存在商標侵權問題和隱患，律師分析了侵權的原因，提出了解決的辦法。

為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質法律服務，自治區(qū)司法廳組織動員全區(qū)205家律師事務所與326家工商聯所屬商會、縣級工商聯逐步開展黨組織共建、業(yè)務交流等活動，提供“法治體檢”等多項免費法律服務。目前，全區(qū)已有214家商（協）會及其會員企業(yè)和律師事務所建立聯系。

葡萄酒產業(yè)是寧夏的特色產業(yè)，如何讓這張紫色名片更加熠熠生輝，銀川市司法局選派寧夏合天律師事務所負責葡萄酒產業(yè)專項法治服務，組建了“賀蘭山東麓葡萄酒產區(qū)知識產權法治服務百人團”。

“在走訪葡萄酒莊時，我們關注到部分企業(yè)對知識產權的保護、侵權預防、維權缺乏系統認識，發(fā)現被侵權或遇到不正當競爭行為時維權困難、維權無果?！焙咸炻蓭熓聞账魅涡蠒燥w說，律所先后組織成立了知識產權等7個工作小組到全區(qū)70余家酒莊“巡診”，針對企業(yè)在商標等方面存在的問題進行“會診”。為企業(yè)定制3類標準合同文本，幫助企業(yè)建立常用規(guī)章制度，提出法律意見116條。