法治日報全媒體記者 王芳 邢東偉 萬靜 翟小功 王婧

建立完善的知識產(chǎn)權保護制度是對外開放的必然選擇。

在4月10日至15日舉行的第三屆中國國際消費品博覽會上，強化知識產(chǎn)權保護成為重要的一環(huán)。組委會聯(lián)合有關部門成立專門的知識產(chǎn)權保護工作組，在展前強化風險排查，對參展的專利、商標、地理標志等嚴格審核把關。同時，在展館現(xiàn)場設置知識產(chǎn)權等方面的法律咨詢和投訴窗口，嚴格查處侵權行為和假冒偽劣產(chǎn)品。這只是海南自貿(mào)港強化知識產(chǎn)權保護的一個縮影。

2018年4月13日，黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設，吹響了推動海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設的號角。5年來，從“建省辦經(jīng)濟特區(qū)”到“建設中國特色自由貿(mào)易港”，再到準備開啟的“2025年封關運行”，知識產(chǎn)權保護作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素作用愈發(fā)凸顯。

加強知識產(chǎn)權保護是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。為此，海南省從立法、司法、執(zhí)法和法律服務等多個維度不斷創(chuàng)新發(fā)展，構建了知識產(chǎn)權綜合保護的大格局。

頂層設計筑牢根基

有序且有力的自貿(mào)港知識產(chǎn)權保護，離不開法律法規(guī)的配套完善和頂層設計的支撐。

早在2020年6月1日發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港總體方案》，從制度設計上確立知識產(chǎn)權運用與保護在海南自貿(mào)港建設過程中的基礎性地位。2021年6月10日，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實施，對知識產(chǎn)權保護工作提出新的更高要求。同年12月1日，海南省六屆人大常委會審議通過《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權保護條例》，打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條。

一系列制度政策和法律法規(guī)的出臺，讓海南省的司法、執(zhí)法和相關職能部門更有底氣。

海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權法院黨組成員、副院長蘇志輝接受《法治日報》記者采訪時表示，為強化知識產(chǎn)權保護出臺的一系列頂層設計和法律法規(guī)，對標國際高水平知識產(chǎn)權保護規(guī)則和國內(nèi)先進經(jīng)驗，讓司法實踐有了更清晰、更貼合自貿(mào)港實際的法律依據(jù)，推動知識產(chǎn)權保護工作在法治化軌道行穩(wěn)致遠，是海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權制度集成創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。

海南省人民檢察院是知識產(chǎn)權檢察職能集中統(tǒng)一履行試點，該院黨組成員，海南省人民檢察院第一分院黨組書記、檢察長徐振華深有感觸地說：“這些法律法規(guī)針對海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權保護實踐中的突出問題，尤其對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式所帶來的新問題作出明確規(guī)定，以立法落實知識產(chǎn)權‘嚴保護、大保護、快保護、同保護’要求，整體提升了知識產(chǎn)權保護效能?！?/p>

海南省知識產(chǎn)權局黨組成員、副局長謝廷光表示：“在貫徹落實《海南自由貿(mào)易港總體方案》的基礎上，海南推動出臺《關于強化知識產(chǎn)權保護的實施意見》《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權保護條例》《海南省推進知識產(chǎn)權強省建設強化知識產(chǎn)權保護和運用的實施意見》，為打造國際一流的知識產(chǎn)權保護高地提供有力支撐?！?/p>

創(chuàng)新優(yōu)化保護機制

構建一體化運行機制對于知識產(chǎn)權保護的效能十分重要。為此，海南各司法機關和行政職能部門積極探索，不斷創(chuàng)新優(yōu)化知識產(chǎn)權保護機制。

在今年的消博會上，中共海南省委宣傳部（省版權局）、省司法廳、海口海關、海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權法院、海南國際仲裁院、省知識產(chǎn)權局、省旅文廳、省市場監(jiān)管局等部門單位協(xié)調聯(lián)動、整合職能，建立一體化知識產(chǎn)權保護快速維權工作機制，確保做到第一時間受理投訴、第一時間到達展臺取證、第一時間引導糾紛當事人現(xiàn)場調解、裁決。

其實，在消博會等國家級重大活動之外，海南省的知識產(chǎn)權保護協(xié)作機制已經(jīng)成為常態(tài)。

“檢察機關不斷加強跨部門司法協(xié)作機制，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念，與海南省市場監(jiān)督管理局、公安、法院、司法局、商事調解中心等單位共同簽署《?？谑兄R產(chǎn)權快速協(xié)同保護框架協(xié)議》，促進常態(tài)化協(xié)作機制落地落細?！毙煺袢A說，同時，檢察機關與海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權法院、省知識產(chǎn)權局等單位共同組建知識產(chǎn)權保護一體化黨建共建聯(lián)盟，簽訂《知識產(chǎn)權保護一體化黨建聯(lián)盟協(xié)議書》，讓執(zhí)法司法協(xié)作達到新高度。

2025年，海南自貿(mào)港將迎來封關運行。談及未來的知識產(chǎn)權保護機制，海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權法院黨組書記、院長夏君麗表示，將以消博會等重大展會為實踐契機，繼續(xù)與有關部門形成常態(tài)化協(xié)調機制，充分發(fā)揮一體化保護合力，持續(xù)探索開創(chuàng)集約、高效的知識產(chǎn)權保護新模式，為中國特色自由貿(mào)易港創(chuàng)新發(fā)展提供有力的司法服務和保障。

提振信心激發(fā)活力

提振投資者信心，激發(fā)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)自貿(mào)港高質量發(fā)展，構建法治化營商環(huán)境成為破題的重要一環(huán)，而知識產(chǎn)權保護則是關鍵所在。

海南省司法廳歷來高度重視知識產(chǎn)權保護在優(yōu)化營商環(huán)境中發(fā)揮的重要作用，連續(xù)三屆在消博會舉辦期間組建專業(yè)法律服務團隊提供駐館服務。海南省司法廳黨委書記、廳長王磊到本屆消博會現(xiàn)場調研時稱，當前海南省知識產(chǎn)權保護體系已形成強有力的法律保障。省司法廳將立足自身職能，為打造海南自由貿(mào)易港優(yōu)質高效的法治化營商環(huán)境作出積極貢獻。

為進一步提升知識產(chǎn)權法律服務能力和質量，海南省律師協(xié)會專門籌備成立知識產(chǎn)權專業(yè)委員會。“我們選拔出在知識產(chǎn)權領域水平較高的律師擔任委員，以適應自貿(mào)港建設對律師行業(yè)提出的新需求，造就一支具有國際化水平的知識產(chǎn)權專業(yè)律師隊伍助力優(yōu)化營商環(huán)境。”中華全國律師協(xié)會知識產(chǎn)權專業(yè)委員會委員肖擁群介紹說。

在司法保障方面，海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權法院主動服務重點園區(qū)，發(fā)揮“1個知識產(chǎn)權法院+5個巡回辦案點+11個重點園區(qū)司法保護聯(lián)系點”的司法服務保障工作機制作用，服務重點園區(qū)科技創(chuàng)新。

蘇志輝說：“海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權法院強化對自貿(mào)港特色農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護，助力熱帶農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高效發(fā)展?！?/p>

“強化知識產(chǎn)權保護是推進法治建設和優(yōu)化營商環(huán)境的重要方面，為的是激發(fā)經(jīng)濟活力，鼓勵開拓創(chuàng)新。這就要求相關部門高度重視知識產(chǎn)權保護，充分發(fā)揮法律服務的作用，真正實現(xiàn)從立法、執(zhí)法、司法、法律服務等各環(huán)節(jié)保護知識產(chǎn)權。”中國法學會副會長、中國國際法學會會長、中國政法大學國際法教授黃進說。