□ 新時(shí)代新征程新偉業(yè)·全國(guó)兩會(huì)精神看落實(shí)

□ 本報(bào)記者 姜東良 曹天健

□ 本報(bào)通訊員 紀(jì)金謙

前不久，山東青島膠州市公證處為一家俄羅斯企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，不僅當(dāng)天為企業(yè)依規(guī)辦理了委托書(shū)公證，還指派工作人員幫助企業(yè)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)涉外翻譯主動(dòng)跟進(jìn)，快捷高效的服務(wù)獲得當(dāng)事人交口稱贊。

近年來(lái)，作為中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱上合示范區(qū)）所在地，膠州市堅(jiān)持“經(jīng)貿(mào)示范、法律先行”，積極探索經(jīng)貿(mào)合作示范性法律服務(wù)新路徑，全力為“一帶一路”建設(shè)和上合示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大法律支撐。

近日，膠州市委常委、政法委書(shū)記秦紅升在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，2023年是上合示范區(qū)建設(shè)5周年、“一帶一路”倡議提出10周年之際，膠州市將按照全國(guó)兩會(huì)關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”務(wù)實(shí)合作新要求，舉辦上合組織國(guó)家法律服務(wù)與貿(mào)易投資便利化論壇，發(fā)揮論壇橋梁紐帶作用，拓展上合組織國(guó)家司法交流。同時(shí)，組建上合涉外法律服務(wù)聯(lián)盟，年內(nèi)計(jì)劃吸納500余家律師事務(wù)所、企業(yè)成為聯(lián)盟成員，為涉外企業(yè)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作提供法治保障。目前，這兩項(xiàng)工作正在緊張有序籌備中。

精準(zhǔn)搭臺(tái)

激發(fā)涉外法律服務(wù)創(chuàng)新活力

2018年6月，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議在青島舉行。同年8月，上合示范區(qū)法律服務(wù)保障中心在膠州揭牌。

為有效保障上合示范區(qū)法律服務(wù)保障工作高效推進(jìn)，中心設(shè)法務(wù)、糾紛多元化解、檢察服務(wù)保障、司法行政協(xié)作等6個(gè)辦公室，上合組織國(guó)際司法交流合作培訓(xùn)基地膠州研修中心、青島市中級(jí)人民法院上合示范區(qū)涉外審判巡回法庭、上合示范區(qū)涉外仲裁中心等機(jī)構(gòu)相繼入駐。

據(jù)介紹，中心瞄準(zhǔn)建設(shè)上合組織國(guó)家乃至“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際法務(wù)中心目標(biāo)，致力打造上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，形成中國(guó)與上合組織國(guó)家間經(jīng)貿(mào)資訊服務(wù)中心和數(shù)據(jù)交互中心，為上合組織國(guó)家間經(jīng)貿(mào)開(kāi)放融通提供示范方案。

而嵌入涉外法律服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可為用戶和服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)法律服務(wù)供需對(duì)接，建設(shè)涉外法律服務(wù)細(xì)分領(lǐng)域“法律淘寶”。

據(jù)了解，自平臺(tái)發(fā)布上線以來(lái)，已擁有注冊(cè)用戶6907個(gè)，其中法律機(jī)構(gòu)用戶288個(gè)、企業(yè)用戶6309個(gè)、律師用戶310人，平臺(tái)用戶發(fā)布法律需求120個(gè)，主要涉及文本翻譯、跨境投資盡職調(diào)查、外資企業(yè)設(shè)立咨詢、協(xié)議起草等；發(fā)布法律服務(wù)65個(gè)，主要涉及翻譯、跨境投資并購(gòu)等，共計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)撮合139次。

精準(zhǔn)引進(jìn)

建設(shè)涉外法治產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

據(jù)了解，2022年，上合示范區(qū)法律服務(wù)保障中心新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名律師事務(wù)所8家，并與25家律師事務(wù)所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進(jìn)翻譯機(jī)構(gòu)3家、司法鑒定機(jī)構(gòu)8家、財(cái)稅服務(wù)及管理咨詢公司12家。

通過(guò)不斷集聚涉外法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)元素，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)“生態(tài)圈”。中心年接待法律咨詢3000余次，處理司法調(diào)解、法律援助、公證、仲裁等案件200余起，形成全覆蓋、多維度涉外法律服務(wù)生態(tài)。

膠州市公證處在此設(shè)立的上合公證服務(wù)中心，切實(shí)解決上合示范區(qū)企業(yè)、群眾辦理公證手續(xù)不便等問(wèn)題，提高了便民服務(wù)質(zhì)量和水平。2022年9月以來(lái)已辦理公證業(yè)務(wù)63件，解答咨詢300余人次。

精準(zhǔn)合作

推動(dòng)涉外法治交流便利化

2022年6月21日至23日，2022東亞海洋博覽會(huì)在青島舉辦，共有70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的駐中國(guó)辦事機(jī)構(gòu)（代表處）、1000余家企業(yè)機(jī)構(gòu)參展，彰顯了“藍(lán)色·海洋·科技”這一主題。

展會(huì)期間，山東德衡律師事務(wù)所、山東文康律師事務(wù)所等入駐法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為參展的70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)、協(xié)會(huì)、商會(huì)提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，解答法律咨詢200余次。

2019年11月，依托中國(guó)—上海合作組織法律服務(wù)委員會(huì)交流合作基地，上合“法智谷”啟動(dòng)建設(shè)，著力打造涉外法律服務(wù)、國(guó)際法務(wù)交流、配套產(chǎn)業(yè)賦能“三大新高地”，為打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。

據(jù)了解，上合“法智谷”成立以來(lái)，按照線上線下相結(jié)合的建設(shè)思路，線上建設(shè)涉外法律服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為2000多家注冊(cè)用戶提供一站式、全方位法律服務(wù)；線下建設(shè)上合“法智谷”一站式法律服務(wù)平臺(tái)，匯聚仲裁、公證、會(huì)計(jì)審計(jì)、產(chǎn)業(yè)孵化等行業(yè)機(jī)構(gòu)，提供法律咨詢、律師代理、國(guó)際仲裁、涉外公證等服務(wù)，全面促進(jìn)法治與資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等要素深度融合，加快推進(jìn)上合示范區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

此外，作為上合“法智谷”的重要組成部分，上合公證服務(wù)中心2022年6月掛牌入駐，相繼推出“3+3+4”惠企措施，開(kāi)辟安商惠企綠色服務(wù)通道。目前，該中心已為上合示范區(qū)9家企業(yè)、70余名職工提供公證服務(wù)，免費(fèi)解答公證咨詢700余人次。