□ 新時代新征程新偉業(yè)·全國兩會精神看落實

□ 本報記者 王春

□ 本報通訊員 傅宏波

浙江省杭州市睿麗科技有限公司是一家專注于醫(yī)療器械、生物技術(shù)等高新技術(shù)的企業(yè)。連日來，總經(jīng)理丁鵬飛一直處于“飛人”狀態(tài)，連續(xù)考察幾個國家，加速海外布局。

丁鵬飛信心十足的背后離不開杭州公安有力提升涉外商務(wù)活動出入境便利度的加持。對境外經(jīng)貿(mào)重點企業(yè)健全白名單制度，提供預(yù)約辦證、專窗受理、縮短辦證期限等服務(wù)，實行護(hù)照“急事急辦、特事特辦”，在杭州市公安局蕭山區(qū)分局出入境管理部門的支持下，年初該企業(yè)銷售團(tuán)隊的15名員工順利拿到護(hù)照，為企業(yè)“出海”穩(wěn)訂單解決了難題。

良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。今年全國兩會期間，多位代表委員聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提建議、謀實策。黨的二十大報告提出，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。

今年以來，杭州市公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大和全國兩會精神，以“兩個先行”打造“重要窗口”中展現(xiàn)頭雁風(fēng)采的高標(biāo)要求，以“公安大腦”建設(shè)為牽引，以“三能”主題教育實踐活動為載體，堅持守正創(chuàng)新、實干爭先，主動融入全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局，系統(tǒng)化推出“一攬子”助企安企惠企政策措施，打出需求保障、服務(wù)供給、法治助力三記“組合拳”，全力為杭州打造營商環(huán)境最優(yōu)市護(hù)航添彩。

下好企業(yè)所需“先手棋”

開年以來，杭州公安全領(lǐng)域凈化市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)打一批破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、侵害企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的案件。杭州市公安局上城區(qū)分局環(huán)食藥大隊大隊長賈赟在走訪某企業(yè)中獲悉，有人在網(wǎng)上售賣假冒某知名品牌的保健品。杭州市、區(qū)兩級公安機(jī)關(guān)經(jīng)縝密偵查，于近日出動精干警力，分赴6省9市開展集中收網(wǎng)行動，成功搗毀一個制假售假犯罪團(tuán)伙，有力保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)良好環(huán)境。截至目前，杭州公安共偵破涉企案件11起，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失790余萬元。

杭州公安以全市門票免費并發(fā)放旅游消費券的41個熱門景區(qū)景點為重點，聯(lián)合文旅部門開展旅游秩序整治行動，以夜經(jīng)濟(jì)、電商直播、虛擬購物等為重點，強(qiáng)化重點時段、區(qū)域治安巡邏防控。圍繞節(jié)后企業(yè)員工集中返崗就業(yè)的情況，以政務(wù)服務(wù)車進(jìn)園區(qū)、流動展臺入企業(yè)、助企警官聯(lián)絡(luò)制等方式，將公安服務(wù)送上門。積極開展全市重點園區(qū)、重點企業(yè)、企業(yè)聚集樓宇群等需求調(diào)研，融合高頻政務(wù)服務(wù)、預(yù)警防范需求、樓宇經(jīng)濟(jì)風(fēng)險排查、治安巡防等基礎(chǔ)工作，確定新增為企服務(wù)警務(wù)站站點25處，織密線下警務(wù)服務(wù)覆蓋面。

同時，迭代上線“城市貨運導(dǎo)航”系統(tǒng)，暢通物流保供應(yīng)。將通行證辦理由人工審批變?yōu)橄到y(tǒng)智能秒批，推出機(jī)動車號牌“云申領(lǐng)”服務(wù)，群眾辦理時間從線下半天縮短到線上30分鐘。

找準(zhǔn)企業(yè)所盼“小切口”

“企”有所盼，“警”有所應(yīng)。為更好地服務(wù)長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略大局，杭州公安陸續(xù)推出長三角區(qū)域臨時居民身份證、戶籍事項證明、戶口遷移“跨省通辦”，使跨省企業(yè)和群眾在異地也能享受到“家門口”的便利。安徽籍小伙王小威不慎遺失身份證，2月14日，在杭州市公安局臨平區(qū)分局星橋派出所，他僅用15分鐘就順利辦理了一張臨時身份證。

截至目前，全市共辦理“跨省通辦”戶籍業(yè)務(wù)5．5萬筆，為企業(yè)、群眾節(jié)約辦事成本2000余萬元。

杭州公安積極推動“一件事”系列改革，不斷完善“一網(wǎng)通辦（一窗通辦）”服務(wù)矩陣建設(shè)。全市182個公安窗口整體從“?？啤毕颉叭啤鄙墸?wù)平臺從公安網(wǎng)向互聯(lián)網(wǎng)延伸，168名工作人員從窗口前臺向網(wǎng)辦中心后臺轉(zhuǎn)移，100個公安高頻事項實現(xiàn)線上線下無差別受理、網(wǎng)辦中心集中審批、窗口快遞分類出件，構(gòu)建了線下“一窗通辦”、線上“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)新格局。作為全省試點單位，杭州市公安局蕭山區(qū)分局開展戶籍業(yè)務(wù)“一站數(shù)辦”改革，實現(xiàn)線下戶籍業(yè)務(wù)“異地辦、就近辦”，優(yōu)化線上“一站辦”。

杭州公安全力打造“網(wǎng)上公安局”、打響“警察叔叔”集成服務(wù)品牌，推廣移動端易制毒化學(xué)品集成服務(wù)，企業(yè)從線上一次掃碼即可申報，單次操作省時約30分鐘，目前已為211家企業(yè)提供便捷服務(wù)。

穩(wěn)步拓展公安政務(wù)服務(wù)新陣地，建設(shè)城西科創(chuàng)大走廊移民服務(wù)中心、阿里巴巴云谷園區(qū)、四季青服裝交易中心知識產(chǎn)權(quán)警務(wù)聯(lián)絡(luò)站等為企服務(wù)特色警務(wù)站38個，公安政務(wù)服務(wù)唾手可得，讓企業(yè)、群眾辦事更加有感。

瞄準(zhǔn)企業(yè)所憂“突破口”

杭州公安堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，審慎謙抑執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法流程，不斷釋放行政執(zhí)法的溫度，讓企業(yè)在杭州安心經(jīng)營、專心創(chuàng)新、用心發(fā)展。

去年7月，杭州市公安局余杭區(qū)分局檢查發(fā)現(xiàn)，某醫(yī)療科技公司因易制爆化學(xué)品存儲管理制度存在漏洞，考慮系初次違法尚未造成不良影響和后果，未采取“一刀切”處罰方式，而是在依法責(zé)令整改的同時，安排專人指導(dǎo)幫助企業(yè)完善管理制度，使該企業(yè)最大程度避免了因遭受行政處罰而導(dǎo)致股價波動和經(jīng)營風(fēng)險。

為構(gòu)筑一道堅實的企業(yè)知產(chǎn)刑事保護(hù)屏障，杭州公安以百年老字號、知名杭商品牌、高新科技企業(yè)以及亞運主題引資項目為重點，將1100家企業(yè)納入知產(chǎn)刑事保護(hù)重點名錄。暢通與亞組委法律事務(wù)部、市知識產(chǎn)權(quán)中心、檢法等部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化知產(chǎn)保護(hù)，打好品牌保護(hù)戰(zhàn)。

杭州公安以“企業(yè)刑事合規(guī)促進(jìn)會”為載體，深入企業(yè)開展合規(guī)幫扶。作為試點單位，杭州市公安局濱江區(qū)分局成立全國首家區(qū)級企業(yè)刑事合規(guī)促進(jìn)會，吸納吉利、網(wǎng)易、?？低暤?4家企業(yè)成員單位。目前，累計為企業(yè)答疑解惑340余次，幫助企業(yè)分析研判風(fēng)險隱患45個，2022年90％以上的成員單位實現(xiàn)刑事案件“零發(fā)生”。

同時，杭州公安全場景構(gòu)建警企親清關(guān)系，啟動“千警進(jìn)千企，千警幫千企”行動，已與首批395家企業(yè)建立警官分級聯(lián)絡(luò)、常態(tài)隨訪機(jī)制，今年以來已協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展共性和個性問題115個。