法治日報全媒體記者 張馳 董凡超

近年來，天津市寧河區(qū)堅持以黨建為引領，以市域社會治理現代化試點全域創(chuàng)建為契機，積極推進基層治理體制機制創(chuàng)新，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉化為基層治理優(yōu)勢，切實增強社會治理統攬力。

抓好思想引領堅定治理方向

通過發(fā)動全區(qū)黨員干部與群眾面對面聊天，讓群眾敞開心扉說亮話、講掏心窩子的話，把過去不想說、不敢說的都“掏”了出來，把過去反復講卻無人聽、無人管的話又“嘮”了出來……近年來，寧河區(qū)注重發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，開展“腳印萬家”活動，解決群眾身邊實事難事1．7萬件。

“這些看似是瑣碎小事，實則是帶有普遍性的難事、大事，需要從頂層設計層面推動整改。調研期間，各級黨員干部累計收集各類問題1373個，即知即改421個，其余的都已形成任務清單，明確整改完成時限。”寧河區(qū)相關負責人介紹。

“腳印萬家”活動正是寧河區(qū)積極把思想學習成果轉化為共建共治成效的一個縮影。

經過相關活動的深入推進，廣大黨員干部的思想作風、工作作風實現了轉變。黨員干部自覺把腳印踩在田間地頭，自愿把屁股坐在馬扎、炕沿上，心比心、手拉手，群眾不拿干部當“外人”，干部把群眾當“親人”。同時，各級黨員干部與群眾共商村事，既著眼解決身邊的瑣碎事、煩心事，更著眼推動鄉(xiāng)村振興謀劃良策，重點圍繞農村治弱、治亂、治愚、治安、治臟、治貧等建言獻策，切實把調研過程變成了理論宣講、政策解讀、集中智慧、完善舉措的過程，點燃了干部群眾推動鄉(xiāng)村振興的激情。

抓好組織引領保障治理落實

寧河區(qū)落實天津市委統一部署，將“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權下放”列為“一號改革創(chuàng)新工程”，建立健全矛盾問題排查化解、基層治理應急處置、綜合執(zhí)法聯合查處、服務群眾快速響應、重點工作“最后一公里”落實機制，賦予街道對區(qū)職能部門“吹哨”調度權、考核評價權、人事建議權，確保黨的領導“一根鋼釬插到底”。

與此同時，通過建強區(qū)鎮(zhèn)村三級社會治理體制機制創(chuàng)新領導小組，明確責任、機制、考核三個抓手；注重發(fā)揮政治、組織、工作優(yōu)勢，統籌黨委政府、人大政協、社會團體、社會組織等力量資源，構筑社會治理同心圓；將市域社會治理納入政治巡察，健全考評機制，壓實主體責任，重點解決群眾“急難愁盼”的治安、交通、存車、房本、物業(yè)等領域問題。

抓好制度引領厚植治理根本

市域社會治理現代化試點開展以來，寧河區(qū)將中央關于加強和創(chuàng)新社會治理的文件細化、量化，督導落實，通過扎實推進，去年該區(qū)33項市域社會治理工作位居全市第一。

在經驗集成方面，寧河區(qū)發(fā)揮區(qū)級統攬作用，注重將基層行之有效的好經驗好做法固化上升為具體制度，指導面上工作。試點以來，已制定了重點地區(qū)整治、“十安聯創(chuàng)”、“四失五類”人員服務管理等文件，初步建立具有寧河特色的社會治理制度體系，實現社會治理事事有人管、管到位，96．2％的村社區(qū)實現矛盾不上交。