全國人民代表大會常務(wù)委員會:
本次常委會會議于4月18日下午對職業(yè)教育法修訂草案三次審議稿進行了分組審議。普遍認為,修訂草案已經(jīng)比較成熟,建議進一步修改后,提請本次常委會會議表決通過。同時,有些常委會組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會于4月18日晚召開會議,逐條研究了常委會組成人員和列席人員的審議意見,對修訂草案進行了審議。教育科學文化衛(wèi)生委員會、司法部、教育部、人力資源和社會保障部有關(guān)負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為,修訂草案是可行的,同時,提出以下修改意見:
一、有的常委委員提出,職業(yè)教育專業(yè)目錄、職業(yè)教育教學標準等應當進一步體現(xiàn)職業(yè)教育特色,更好適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議在有關(guān)部門制定完善目錄、標準的規(guī)定中增加“根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和職業(yè)教育特點”的要求。
二、有的常委委員建議適應培養(yǎng)先進制造等方面的技術(shù)技能人才的需要,加強相關(guān)專業(yè)建設(shè)。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議在有關(guān)規(guī)定中增加大力發(fā)展先進制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)的內(nèi)容,并將“學前教育”修改為“托育”。
三、有的常委委員提出,針對一些職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)辦學不規(guī)范的問題,有關(guān)部門要進一步加強監(jiān)管,予以規(guī)范。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加規(guī)定:“有關(guān)部門應當按照各自職責,加強對職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理?!?/p>
四、有的常委會組成人員建議進一步完善職業(yè)學校學生權(quán)益保護的規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加規(guī)定:“職業(yè)學校學生的合法權(quán)益,受法律保護?!?/p>
在常委會審議中,有些常委會組成人員還就發(fā)展職業(yè)教育、完善有關(guān)制度提出了一些具體意見,如設(shè)置專項資金、增加稅收優(yōu)惠措施、明確校企合作協(xié)議的內(nèi)容、實施職業(yè)培訓師制度、明確學徒培訓的期限等。有些常委會組成人員還建議有關(guān)方面抓緊制定配套規(guī)定,加強法律宣傳。憲法和法律委員會經(jīng)研究認為,上述意見建議涉及的問題,有的已在本法和相關(guān)法律、行政法規(guī)中作了規(guī)定,今后還可進一步完善;有的可由有關(guān)部門和地方制定配套規(guī)定,進一步予以明確;有的還需要在實踐中繼續(xù)探索,逐步完善。憲法和法律委員會建議,國務(wù)院及其有關(guān)部門認真研究常委會組成人員的上述意見建議,做好法律宣傳,抓緊清理不利于職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)定,及時出臺配套規(guī)定,進一步完善職業(yè)教育制度體系,充分發(fā)揮各有關(guān)方面的積極作用,加強協(xié)作配合,切實保障法律的貫徹實施。
經(jīng)與有關(guān)部門研究,建議將修訂后的職業(yè)教育法的施行時間確定為2022年5月1日。
此外,根據(jù)常委會組成人員的審議意見,還對修訂草案三次審議稿作了一些文字修改。
修訂草案修改稿已按上述意見作了修改,憲法和法律委員會建議本次常委會會議審議通過。
修訂草案修改稿和以上報告是否妥當,請審議。
全國人民代表大會憲法和法律委員會
2022年4月19日
編輯:高弼浡