全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于12月21日上午對(duì)反有組織犯罪法草案三次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見(jiàn)和建議。憲法和法律委員會(huì)于12月21日晚召開(kāi)會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行了審議。中央政法委有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見(jiàn):

一、草案三次審議稿第二十二條第二款中規(guī)定，對(duì)于有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握取保候?qū)?、不起訴、緩刑、減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件，充分適用剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等刑罰。有的常委委員提出，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，對(duì)有組織犯罪的罪犯還可以適用罰金刑，建議予以明確。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加適用罰金刑的規(guī)定。

二、草案三次審議稿第七十一條規(guī)定了對(duì)金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位未依照本法規(guī)定協(xié)助公安機(jī)關(guān)采取緊急止付、臨時(shí)凍結(jié)措施的處罰。有的常委委員提出，對(duì)于這類(lèi)不配合執(zhí)法的行為，應(yīng)當(dāng)先由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)拒不改正的再予以處罰，并增加公安機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員建議主管部門(mén)給予處分的規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)。

經(jīng)與有關(guān)部門(mén)研究，建議將本法的施行時(shí)間確定為2022年5月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，還對(duì)草案三次審議稿作了一些文字修改。

草案修改稿已按上述意見(jiàn)作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2021年12月24日