全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于12月22日上午對(duì)工會(huì)法修正草案進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，修正草案突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨中央對(duì)工會(huì)改革的新要求，完善工會(huì)工作的指導(dǎo)思想和基本職責(zé)，已經(jīng)較為成熟，贊成提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見(jiàn)和建議。憲法和法律委員會(huì)于12月22日下午召開(kāi)會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見(jiàn)，對(duì)修正草案進(jìn)行了審議。全國(guó)總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，修正草案總體是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見(jiàn)：

一、有的常委會(huì)組成人員提出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就業(yè)形態(tài)、用工形式等方面出現(xiàn)新變化，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這些變化特點(diǎn)。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將現(xiàn)行工會(huì)法第三條修改為：“在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）中以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制?！薄肮?huì)適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護(hù)勞動(dòng)者參加和組織工會(huì)的權(quán)利。”

二、有的常委會(huì)組成人員提出，為切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善工會(huì)職責(zé)，加強(qiáng)職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)等方面的責(zé)任。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將現(xiàn)行工會(huì)法第三十一條修改為：“工會(huì)會(huì)同用人單位加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治引領(lǐng)，教育職工以國(guó)家主人翁態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)，愛(ài)護(hù)國(guó)家和單位的財(cái)產(chǎn)；組織職工開(kāi)展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新、勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，參加職業(yè)教育和文化體育活動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)安全健康教育和勞動(dòng)保護(hù)工作?！?/p>

三、有的常委會(huì)組成人員提出，在涉及職工切身利益的問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)提高工會(huì)代表的參與度，更好反映職工訴求。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將現(xiàn)行工會(huì)法第三十八條修改為：“企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)；召開(kāi)會(huì)議討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、女職工保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問(wèn)題，必須有工會(huì)代表參加?！薄捌髽I(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開(kāi)展工作，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)?！?/p>

經(jīng)與全國(guó)總工會(huì)研究，建議將修改決定的施行時(shí)間確定為2022年1月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，還對(duì)修正草案作了一些文字修改。

憲法和法律委員會(huì)已按上述意見(jiàn)提出了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的決定（草案），建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

修改決定草案和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2021年12月24日