□　李林紅

李林紅　北京家理（上海）律師事務所

隨著我國人口老齡化加劇、家庭結構變遷以及社會多元化需求增長，意定監(jiān)護制度作為一項尊重個人自主意志的新型監(jiān)護安排，正逐步成為律師實務中的熱點領域。本文從律師視角出發(fā)，結合《中華人民共和國民法典》的法律框架、典型案例及實務經(jīng)驗，探討意定監(jiān)護制度在實踐中的應用難點、操作流程與創(chuàng)新模式，旨在為法律從業(yè)者提供可操作性的參考。

一、意定監(jiān)護的法律框架與核心價值

1.法律依據(jù)與制度演進

我國意定監(jiān)護制度最早見于2012年修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》，后經(jīng)《中華人民共和國民法通則》及《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)進一步拓展。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第三十三條規(guī)定，具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時，由該監(jiān)護人履行監(jiān)護職責。這一規(guī)定突破了傳統(tǒng)法定監(jiān)護的局限性，將監(jiān)護權從血緣關系擴展至社會組織、朋友等多元主體，體現(xiàn)了對個人自主權的尊重。

2.制度設計的核心價值

意定監(jiān)護的核心理念在于“自我決定權”與“正?；睢钡慕Y合。其不僅解決監(jiān)護缺失問題，更通過靈活安排滿足多元群體的需求，例如獨居老人、多元性別伴侶、不婚主義者等。例如，上海某社會監(jiān)護服務中心通過“人財分離”模式，將財產(chǎn)管理與人身監(jiān)護分離，既保障財產(chǎn)安全，又避免監(jiān)護人權力濫用。

二、意定監(jiān)護的實踐挑戰(zhàn)與律師角色

1.實踐中的主要問題

（1）協(xié)議效力與執(zhí)行風險：實踐中因缺乏統(tǒng)一監(jiān)督機制，監(jiān)護人濫用職權或怠于履職的情況仍存在。

（2）社會認知不足：意定監(jiān)護協(xié)議需要以書面形式確認，但是多數(shù)老年人對意定監(jiān)護缺乏了解，部分家庭因擔憂影響親情關系而回避該制度。

2.律師的實務職能

律師在意定監(jiān)護服務中需扮演“法律設計者”與“風險管控者”雙重角色：

協(xié)議起草與合規(guī)審查：需明確監(jiān)護范圍（人身、財產(chǎn)、醫(yī)療等）、監(jiān)護報酬、監(jiān)督機制等條款。例如，協(xié)議配套遺囑、信托文件以實現(xiàn)財產(chǎn)管理與監(jiān)護的協(xié)同。

行為能力鑒定與程序銜接：律師需協(xié)助客戶完成行為能力司法鑒定，并在其喪失或者部分喪失民事行為能力后啟動監(jiān)護資格確認程序。

多機構協(xié)作：與公證機構、信托公司、康養(yǎng)機構合作，構建“法律＋金融＋醫(yī)療”的服務生態(tài)。如德恒律所實踐中，信托機構負責財產(chǎn)支付，監(jiān)護人專注人身照護，監(jiān)督人擔任信托監(jiān)察人，形成制衡機制。

三、典型案例分析與創(chuàng)新模式

1.典型案例

重慶孤寡老人監(jiān)護案：80歲廖先生通過三方協(xié)議選定社會組織為監(jiān)護人，街道負責監(jiān)督。此案凸顯政府監(jiān)督的必要性，也為社會組織參與監(jiān)護提供范本。

2.創(chuàng)新服務模式

“監(jiān)護＋信托”模式：將財產(chǎn)委托信托機構管理，監(jiān)護人僅負責人身事務，避免權力集中。例如，某客戶設立家族信托，約定信托收益用于支付監(jiān)護費用，同時由律所擔任監(jiān)督人。

四、完善意定監(jiān)護制度的建議

1.立法與配套機制優(yōu)化

細化準入標準：對監(jiān)護人增設信用審查、財產(chǎn)能力評估等要求，參考上?！叭素敺蛛x”模式完善財產(chǎn)管理制度。

建立全國統(tǒng)一監(jiān)督體系：推動備案登記與信息查詢平臺建設，引入第三方監(jiān)督機構定期審查監(jiān)護行為。

2.律師服務的專業(yè)化路徑

開發(fā)標準化產(chǎn)品：設計分人群（如老年人）的意定監(jiān)護協(xié)議模板，明確常見風險條款（如監(jiān)護權撤銷條件）。

加強跨領域協(xié)作：與心理咨詢師、醫(yī)療團隊合作，全面評估客戶需求。例如，為失智老人家庭設計“雙代監(jiān)護”方案，同步解決父母與子女的監(jiān)護問題。

五、結語

意定監(jiān)護制度既是應對老齡化社會的法律工具，亦是尊重個體尊嚴的價值體現(xiàn)。律師作為制度落地的關鍵推動者，需在法律技術層面精益求精，更需以人文關懷視角理解客戶需求。未來，隨著監(jiān)督機制的完善與多元服務模式的創(chuàng)新，意定監(jiān)護甚至可能成為私人財富管理與養(yǎng)老規(guī)劃的核心組成部分，助力更多人實現(xiàn)“享有尊嚴的晚年”。

（本文作者為北京家理（上海）律師事務所律師，本文僅代表其個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點）