9月14日，2021中國(guó)仲裁高峰論壇暨第二屆“一帶一路”仲裁機(jī)構(gòu)高端論壇在京成功舉辦。本次論壇由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“貿(mào)仲”）與中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)（ACLA）共同主辦，國(guó)際律師協(xié)會(huì)仲裁專業(yè)委員會(huì)（IBA Arbitration Committee）為國(guó)際合作伙伴。

國(guó)內(nèi)外主要仲裁機(jī)構(gòu)代表和有關(guān)國(guó)家法官、仲裁員、律師、學(xué)者及工商界人士約200人現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，來(lái)自近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)約241.2萬(wàn)人次通過(guò)央視頻等在線平臺(tái)關(guān)注或收看。

以下內(nèi)容為英國(guó)品誠(chéng)梅森律師事務(wù)所（Pinsent Masons LLP）合伙人陳希佳（Helena CHEN）發(fā)言內(nèi)容節(jié)選。

今天跟大家來(lái)分享幾點(diǎn)我對(duì)于司法部在7月30日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)仲裁法修訂征求意見(jiàn)稿》的幾點(diǎn)觀察，以及我認(rèn)為它可能對(duì)仲裁實(shí)務(wù)工作帶來(lái)的影響。

這次的征求意見(jiàn)稿共有99個(gè)條文，比現(xiàn)行仲裁法增加了19個(gè)條文，同時(shí)對(duì)于現(xiàn)行仲裁法內(nèi)容也進(jìn)行了很多修訂，包括對(duì)原來(lái)法條內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改。因此該部意見(jiàn)稿引起國(guó)內(nèi)仲裁實(shí)務(wù)界較大關(guān)注，并提出了很多修改建議。

這次修訂意見(jiàn)稿有部分內(nèi)容是將仲裁實(shí)務(wù)明文化，比如對(duì)于當(dāng)事人所提出的仲裁管轄權(quán)異議，依據(jù)現(xiàn)行仲裁法規(guī)定應(yīng)是由仲裁委或者是人民法院作出決定或者是裁定。此次意見(jiàn)稿明確當(dāng)事人在答辯期限內(nèi)所提出的管轄權(quán)異議是由仲裁庭作出決定，即取消了國(guó)內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)雙軌制的規(guī)定。這種作法與長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)務(wù)界、國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)可受理國(guó)內(nèi)外仲裁案件的操作是一致的。

此次修訂案中新增加了很多突破性規(guī)定，比如在總則的第二條規(guī)定中取消了仲裁是平等主體之間的限制性表述，使得投資仲裁制度有機(jī)會(huì)適用我國(guó)仲裁法。

雖然到目前為止有關(guān)我國(guó)的投資仲裁案例并不多，但是我們需要未雨綢繆，因?yàn)橥顿Y仲裁確實(shí)跟商事仲裁相比有它的特殊性。目前我國(guó)境內(nèi)已經(jīng)有仲裁機(jī)構(gòu)專門(mén)針對(duì)投資仲裁發(fā)布了仲裁規(guī)則，例如從2017年的10月1日開(kāi)始，貿(mào)仲就實(shí)行了國(guó)際投資爭(zhēng)端的仲裁規(guī)則。因此這次征求意見(jiàn)稿把投資仲裁納入適用范圍，可以讓仲裁法的覆蓋范圍更加完整。

征求意見(jiàn)稿在仲裁條款的定義方面刪除了“需要在要約中確定仲裁機(jī)構(gòu)”的硬性要求，因此將來(lái)就不會(huì)存在由于未明確約定仲裁機(jī)構(gòu)而被撤銷(xiāo)的案件。

對(duì)仲裁地的明確規(guī)定也是征求意見(jiàn)稿新增加的內(nèi)容。根據(jù)該規(guī)定，如果當(dāng)事人對(duì)于仲裁地并沒(méi)有約定或是約定不明確的話，那么就視管理案件的仲裁機(jī)構(gòu)所在地為仲裁地，同時(shí)將仲裁裁決視為是由仲裁地作出。

征求意見(jiàn)稿新增加的有關(guān)“境外仲裁機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理” 的相關(guān)規(guī)定，實(shí)際上是對(duì)2020年1月1日就已經(jīng)頒布的《境外仲裁機(jī)構(gòu)在上海自貿(mào)區(qū)的新片區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的辦法》，以及2021年1月1日開(kāi)始實(shí)行的《北京自貿(mào)區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦法》的立法趨勢(shì)呼應(yīng)。新增加的規(guī)定明確境外機(jī)構(gòu)可以在境內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，并有權(quán)辦理涉外的仲裁案件，使得涉外案件的當(dāng)事人可以進(jìn)行更多選擇。

征求意見(jiàn)稿對(duì)于仲裁員確立了機(jī)構(gòu)仲裁員推薦名冊(cè)制，使得仲裁員在符合法定資格的前提下，當(dāng)事人可以選擇涉外仲裁員。

征求意見(jiàn)稿對(duì)于仲裁員的披露義務(wù)和應(yīng)該回避等事由分別進(jìn)行了規(guī)定。這種區(qū)別規(guī)定，既與《聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)示范法》規(guī)定相呼應(yīng)，同時(shí)與《IBA國(guó)際律師協(xié)會(huì)關(guān)于國(guó)際仲裁利益沖突指引的規(guī)范》的作法一致。

征求意見(jiàn)稿中有關(guān)緊急仲裁員的規(guī)定，需要我們注意。意見(jiàn)稿中明確當(dāng)事人在仲裁庭進(jìn)行之前或者是進(jìn)行期間，為了保障仲裁程序進(jìn)行，為查明爭(zhēng)議的事實(shí)或者是保障將來(lái)裁決的執(zhí)行，可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁庭就爭(zhēng)議標(biāo)的相關(guān)臨時(shí)性、緊急性作出申請(qǐng)，這也意味著當(dāng)事人可以進(jìn)行更多的選擇。

征求意見(jiàn)稿對(duì)于仲裁與調(diào)解也作出了相應(yīng)的規(guī)定。如果當(dāng)事人在仲裁庭組成之前就達(dá)成調(diào)解協(xié)議的話，仲裁機(jī)構(gòu)就可以組成仲裁庭，并根據(jù)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容做成調(diào)解書(shū)或者是裁決書(shū)，或者是撤銷(xiāo)仲裁的申請(qǐng)；在組成仲裁庭之后，當(dāng)事人也可以選擇仲裁庭以外的成員來(lái)?yè)?dān)任調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。此時(shí)當(dāng)事人之間若達(dá)成調(diào)解協(xié)議的話，可以請(qǐng)求恢復(fù)仲裁程序，或者是由原來(lái)的仲裁庭根據(jù)調(diào)解協(xié)議去做調(diào)解書(shū)，或者是裁決書(shū)或者是撤回仲裁的申請(qǐng)。

征求意見(jiàn)稿對(duì)于仲裁裁決的撤銷(xiāo)也進(jìn)行了明文規(guī)定，指出若裁決是通過(guò)惡意串通，偽造證據(jù)等詐欺行為取得，當(dāng)事人可以申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決；明確如果涉及到裁決的撤銷(xiāo)事由只是占約定內(nèi)容的一部分，而且該部分內(nèi)容是可分的情況下，人民法院可以只將該部分事由撤銷(xiāo)。需要注意，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的期限也縮短成3個(gè)月。

征求意見(jiàn)稿進(jìn)一步明確當(dāng)事人若申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決，但如果裁決瑕疵是可以通過(guò)重新仲裁的方式來(lái)彌補(bǔ)的話，那么人民法院需要秉持不撤銷(xiāo)原則，在下列情況下，可以通知仲裁庭重新仲裁：一是若裁決所依據(jù)的證據(jù)是因?yàn)榭陀^原因?qū)е绿摷伲欢菦](méi)有得到指定仲裁員或者是進(jìn)行仲裁程序的通知，是不屬于被申請(qǐng)人的規(guī)則的事由，以至于未能陳述的證據(jù)瑕疵；三是仲裁庭的組成、仲裁程序的違反法定程序或者是當(dāng)事人的約定等程序存在瑕疵，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人利益，若經(jīng)過(guò)重新仲裁可以彌補(bǔ)的話，可以通知仲裁庭重新仲裁。

總體來(lái)說(shuō)，征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容有助于我國(guó)仲裁法治更為趨近最佳國(guó)際實(shí)踐，而且也反映了我國(guó)仲裁地特色。