法治日報全媒體記者徐偉倫 通訊員林益涵 李直鴻

北京市延慶區(qū)人民法院近日公開開庭審理并當庭宣判全市規(guī)模最大的非法捕撈水產(chǎn)品系列案。法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪等分別判處11名刑事被告人有期徒刑2年至拘役5個月不等，判決16名附帶民事公益訴訟被告承擔修復生態(tài)環(huán)境費用115.995萬元。宣判后，各刑事被告人均認罪服法，各附帶民事公益訴訟被告均表示服從判決。

據(jù)了解，該系列案共涉及3個犯罪團伙和1名自捕自售人員，延慶區(qū)人民檢察院將42名涉案人員分4起案件訴至法院。此次開庭并作出宣判的是該系列案件中的第一起案件。除北京市、延慶區(qū)人大代表、政協(xié)委員外，河北省懷來縣、赤城縣政法單位，延慶區(qū)政法單位及生態(tài)文明建設職能部門等180余人旁聽了庭審。

檢察機關公訴稱，2021年3月至2023年6月，趙某、王某組織段某等人在國家級自然保護區(qū)核心區(qū)北京市延慶區(qū)官廳水庫康西草原水域，使用地籠等北京市明令禁止使用的工具非法捕撈魚、蝦等水產(chǎn)品。魚蝦起獲后，趙某、王某組織白某等人收購變現(xiàn)，非法捕撈的水產(chǎn)品價值高達72萬余元。

經(jīng)專家評估，趙某等人的非法捕撈行為對水生生物的資源量和生物多樣性均具有顯著破壞作用，損害了生態(tài)環(huán)境公共利益，所需修復生態(tài)環(huán)境費用達115.995萬元。公訴機關以涉嫌犯非法捕撈水產(chǎn)品罪等對趙某等人提起刑事附帶民事公益訴訟。

庭審前，合議庭與涉案人員逐一進行了談話，部分被告以生活困難為由申請通過參加公益勞動替代履行部分民事賠償責任。為此，合議庭進行了實地走訪調查，對郭某等被告家庭經(jīng)濟狀況進行了實地調查，并與屬地行政機關就“勞務代償”事宜多次會商。此外，鑒于非法捕撈行為所致生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間固碳功能缺失，經(jīng)釋明被告陳某等人自愿認購碳匯38噸進行替代性修復。

鑒于案發(fā)地為橫跨河北懷來與北京延慶的官廳水庫，為統(tǒng)一兩地類案裁判尺度，延慶法院與懷來縣人民法院就本案召開跨域專業(yè)法官會議，兩地法官就涉官廳水庫非法捕撈案件審理思路、事實認定及裁判標準相關問題進行了充分討論。

延慶法院審理此案后認為，被告人趙某、王某等違反國家保護水產(chǎn)資源法規(guī)，使用禁用的工具在禁漁區(qū)、禁漁期非法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴重，已構成非法捕撈水產(chǎn)品罪，依法應予刑罰處罰。就附帶民事公益訴訟部分，法院認為，涉案人員使用地籠等禁用漁具，對水生生物資源量以及生物多樣性均有顯著破壞作用，嚴重影響生態(tài)系統(tǒng)的整體穩(wěn)定，侵害了社會公共利益和人民群眾環(huán)境權益，應承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。據(jù)此，法院在依法認定案件事實的基礎上，綜合考量涉案人員認罪悔罪表現(xiàn)及退繳違法所得等情況，作出了如上判決。

法官庭后表示，近年來，永定河流域綜合治理和官廳水庫濕地生態(tài)修復工程持續(xù)推進，“封庫禁漁”已是水庫生態(tài)環(huán)境綜合治理過程中最為重要的生物治理措施。法官指出，在生態(tài)環(huán)境保護領域，不僅要對違法犯罪行為實施有效制裁，更要以最有利于生態(tài)保護的責任承擔方式實現(xiàn)受損生態(tài)環(huán)境的最大化修復，以實現(xiàn)司法懲戒、宣傳教育和環(huán)境修復的有機統(tǒng)一。本案采用繳納修復生態(tài)環(huán)境費用、認購碳匯、勞務代償?shù)榷嘣迯头绞?，不僅體現(xiàn)了“環(huán)境有價、損害擔責”的生態(tài)環(huán)境價值觀，也為生態(tài)環(huán)境修復提供了更多選擇。