法治日報全媒體記者丁國鋒 通訊員葉蘇哲

“以前危險廢物類案件存在一個重大隱患，就是企業(yè)不如實申報危險廢物轉(zhuǎn)移量，部分危廢未按照生態(tài)環(huán)境部門要求如實填寫危險廢物轉(zhuǎn)移單，導(dǎo)致去向不明、污染環(huán)境，這也是環(huán)保部門監(jiān)管危廢的痛點。而現(xiàn)在我們借助危險廢物處置監(jiān)督平臺的力量，可以精準地測算出企業(yè)的危廢產(chǎn)生量，有效解決了企業(yè)不如實申報的問題，辦理案件有了一雙‘火眼金睛’。”江蘇省宜興市人民檢察院第五檢察部負責(zé)人鄭添隆告訴記者。

說起這雙“火眼金睛”，還得從2022年6月說起。為了在污染發(fā)生前就阻隔危險廢物對環(huán)境造成的損害風(fēng)險，實現(xiàn)從源頭上減少危廢類案件，宜興市檢察院自主研發(fā)了全國首個“危險廢物處置監(jiān)督平臺”。

該平臺主要依托大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，通過部門聯(lián)動獲取稅務(wù)、工商、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等行政機關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)專家論證溯源危險廢物產(chǎn)生前原始形態(tài)，將經(jīng)營主體所需特定危廢原始形態(tài)數(shù)據(jù)導(dǎo)入自主構(gòu)建的危廢監(jiān)督模型，計算出合理的產(chǎn)廢數(shù)量，再與合法轉(zhuǎn)移危廢的數(shù)量進行碰撞比對。如果兩者差額超過設(shè)定閾值，即表明該特定經(jīng)營主體可能存在非法處置危廢的線索，系統(tǒng)將報警推送，并通過區(qū)塊鏈技術(shù)自動將特定數(shù)據(jù)固定留證。辦案人員根據(jù)推送線索到涉案企業(yè)實地調(diào)查核實，確定企業(yè)是否存在非法處置危廢行為。

2022年10月，該平臺自動推送顯示轄區(qū)內(nèi)兩家汽車4S店廢機油危廢處置存在風(fēng)險。辦案團隊第一時間介入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)顯示自2019年以來，兩家公司共購進機油32.3萬升，經(jīng)危廢監(jiān)督模型推算應(yīng)至少產(chǎn)生近230噸廢機油，但根據(jù)企業(yè)申報量，產(chǎn)生的廢機油合理合法處置量為204.67噸，約25噸廢機油去向不明，可能對環(huán)境造成污染。2022年11月，該院對兩家公司實地調(diào)查，現(xiàn)場核實廢機油庫存量、結(jié)合計算出的應(yīng)轉(zhuǎn)移量和申報處置量，最終確定兩家公司非法處置危廢數(shù)量為23噸。

后來，涉案兩家公司主動支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用共計20萬元?！敖窈笪覀儗娀ㄖ我庾R，完善內(nèi)控制度機制，如實申報危險廢物，將法治理念融入經(jīng)營全過程，做到全程合法合規(guī)處置?！鄙姘钙?S店負責(zé)人劉某說。

據(jù)了解，該平臺以常見危險廢物種類為基礎(chǔ)，并不斷擴展監(jiān)督范圍和行業(yè)，根據(jù)稅務(wù)、工商等部門數(shù)據(jù)計算進出貨量，并通過危廢監(jiān)督模型推算出特定經(jīng)營主體危廢預(yù)計產(chǎn)生量，自動與合法處置數(shù)據(jù)比對。同時，針對部分企業(yè)未納入生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管問題，該平臺通過沙漏原理，根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)名錄、環(huán)保監(jiān)管企業(yè)名錄和稅收開票情況，篩選出尚未納入生態(tài)環(huán)境部門危險廢物動態(tài)管理系統(tǒng)企業(yè)，向生態(tài)環(huán)境部門提示預(yù)警。

該平臺還實現(xiàn)了全流程數(shù)據(jù)自動抓取、實時可視化呈現(xiàn)、異常數(shù)據(jù)自動預(yù)警推送，投入使用后共推送危廢風(fēng)險線索56條，經(jīng)辦案團隊逐一核實，又深挖價值線索49條，并通過部門聯(lián)動向生態(tài)環(huán)境部門移送13條生態(tài)環(huán)境損害線索，做到危險廢物類環(huán)境污染案件線索的“保質(zhì)保量”。經(jīng)核實，生態(tài)環(huán)境部門目前通過該平臺移送線索辦理案件8件。

該平臺運行以來，提升了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對于合法處置危廢必要性的認識，企業(yè)不如實申報產(chǎn)廢數(shù)量的問題得到明顯遏制，以往危廢案件需要在污染實際發(fā)生后才被發(fā)現(xiàn)的情況明顯減少，做到了防患于未然，最大限度節(jié)約了修復(fù)成本，保護了青山綠水。

據(jù)了解，宜興市檢察院將對該平臺1.0版本進行迭代升級，分批次不斷擴展危廢監(jiān)督種類，逐步提升數(shù)據(jù)模型的動態(tài)處理能力，真正做到全方位多層次高準度監(jiān)管，以檢察大數(shù)據(jù)助力構(gòu)建危險廢物類公益訴訟案件監(jiān)督新格局。