千年運(yùn)河，自南向北迤邐穿行于江淮平原，至江蘇省淮安市淮陰區(qū)，與淮沭河、二河、鹽河、張福河、廢黃河等五河交織，豐富的水資源讓世代生活于此的群眾享受著福祉。然而，一年前，由于水產(chǎn)養(yǎng)殖及工業(yè)污染等問題，古運(yùn)河水質(zhì)在這里受到較大影響。

“古運(yùn)河是我們寶貴的文化遺產(chǎn)，不能因私利被破壞。檢察院的工作很有意義?！辈痪们?，在淮陰區(qū)檢察院組織召開的“退網(wǎng)還河”公益訴訟整改質(zhì)效第三方評(píng)估會(huì)上，區(qū)人大代表陸志娟點(diǎn)贊道：“檢察院專門組織評(píng)估，確保污染問題不反彈，保護(hù)古運(yùn)河文化遺產(chǎn)動(dòng)了真格。”此次評(píng)估會(huì)，淮陰區(qū)檢察院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、聘任行政機(jī)關(guān)檢察官助理等5名專業(yè)人員組成第三方對(duì)古運(yùn)河圍網(wǎng)養(yǎng)殖珍珠蚌整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。經(jīng)評(píng)估后認(rèn)為，在古運(yùn)河圍網(wǎng)養(yǎng)殖珍珠蚌的問題已經(jīng)得到了清理，案件可以作結(jié)案處理。

時(shí)間退回到一年前，農(nóng)歷虎年春節(jié)剛過，淮陰區(qū)檢察院檢察官就接到區(qū)人大代表、馬頭鎮(zhèn)公益損害觀察員陸志娟反映的問題，運(yùn)河河道內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖珍珠蚌的問題嚴(yán)重。檢察官用無人機(jī)對(duì)古運(yùn)河淮陰段開展巡航發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)的河面密密麻麻分布著數(shù)萬只塑料瓶，塑料瓶下吊著養(yǎng)蚌的網(wǎng)箱，占據(jù)了80%以上的水面，在不到2000米的河面上，養(yǎng)殖水域面積達(dá)100余畝。

“珍珠蚌養(yǎng)殖影響了河水的流通疏浚，珍珠養(yǎng)殖過程中使用的有機(jī)肥還會(huì)污染水質(zhì)，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。在古運(yùn)河河道內(nèi)進(jìn)行私人水產(chǎn)養(yǎng)殖，屬于損害文化遺產(chǎn)的行為?！痹撛焊睓z察長(zhǎng)潘凌云說道。

淮陰區(qū)檢察院檢察官立即與區(qū)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)工作人員聯(lián)系，在區(qū)人大常委會(huì)的支持下，該院?jiǎn)?dòng)公益訴訟立案程序并向馬頭鎮(zhèn)政府制發(fā)訴前檢察建議，建議鎮(zhèn)政府盡快對(duì)古運(yùn)河河道內(nèi)的珍珠蚌進(jìn)行妥善清理，防止運(yùn)河水污染問題惡化。2022年4月7日，淮陰區(qū)檢察院召集屬地人大、政府、村委會(huì)的工作人員以及養(yǎng)殖戶進(jìn)行座談，該院檢察官對(duì)古運(yùn)河養(yǎng)殖珍珠蚌的危害進(jìn)行釋法說理。后期，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合鎮(zhèn)人大代表和屬地政府工作人員多次上門走訪，耗費(fèi)半年時(shí)間，持續(xù)4年的古運(yùn)河規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖問題得到了解決。

河道內(nèi)私人水產(chǎn)養(yǎng)殖問題解決了，新的問題接踵而來。

2022年6月，淮陰區(qū)檢察院檢察官在對(duì)一起民事破產(chǎn)案件到高家堰鎮(zhèn)開展企業(yè)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，涉案企業(yè)由于破產(chǎn)倒閉，廠區(qū)內(nèi)堆放的百余噸砂石物料無人管理，大風(fēng)天氣帶起的飛沙揚(yáng)塵嚴(yán)重影響了古運(yùn)河生態(tài)環(huán)境。該企業(yè)還在運(yùn)河坡岸上堆放了大量煤炭灰、煤渣等生產(chǎn)廢料，雨水及河水沖刷帶來的污水直接流入古運(yùn)河，破壞了古運(yùn)河的水質(zhì)。

“這個(gè)季節(jié)本來就雨水多，在河邊走一趟，鞋子上都是黑泥。你們看看這河水，渾濁成這樣了。”高家堰鎮(zhèn)人大代表周深來向走訪調(diào)查的檢察官任歡反映。

淮陰區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)公益訴訟程序，通過訴前磋商，召集屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人妥善處置了廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)物料及岸邊的煤炭廢渣，一個(gè)月時(shí)間便清理了古運(yùn)河的污染物。在區(qū)人大常委會(huì)支持下，淮陰區(qū)檢察院出臺(tái)《古運(yùn)河保護(hù)公益訴訟（淮陰段）專項(xiàng)實(shí)施方案》，持續(xù)對(duì)運(yùn)河生態(tài)環(huán)境開展跟蹤監(jiān)督。近兩年來，該院先后開展古運(yùn)河巡河活動(dòng)120余次，收集侵害古運(yùn)河舉報(bào)線索14條，運(yùn)用公益訴訟職能，助力河道“三水”（水浮萍、水花生、水葫蘆）整治3萬余平方米，清理“三水”雜物20余噸，推動(dòng)沿岸農(nóng)村污水管網(wǎng)整治投入500余萬元，助力淮陰區(qū)段運(yùn)河“百里畫廊”建設(shè)，留住淮陰古運(yùn)河文化的根脈。

“天氣好的時(shí)候出來散散步，看看運(yùn)河美景，心情太舒暢了。”高家堰村村民孫大爺向前來回訪的檢察官感慨道。夕陽(yáng)下，平靜的運(yùn)河波光粼粼，分外迷人。（管瑩　韓超群　趙學(xué)剛）