“我們這附近開飯店的在一起聊天,都非常感謝檢察官對我們安全的關(guān)注。自從安裝了燃氣報警器,我們干起活來心里踏實多了?！?月8日,山東省莘縣檢察院檢察官在對整改成效跟進監(jiān)督時,聽見開小餐館的王師傅這樣說。

事情還得從今年初春說起。當時,莘縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn),城區(qū)很多餐館在經(jīng)營中使用液化氣罐,液化氣罐與灶臺之間大多通過一條塑膠軟管相連,而一些餐館的液化氣灶具和液化氣罐中間沒有任何安全保障設(shè)施,大部分塑膠軟管上油漬遍布,有些連接口卡扣已有些許松動。

“液化氣罐發(fā)生漏氣是不易察覺的,事故猛然降臨根本來不及反應(yīng)。一旦氣體發(fā)生泄漏,無報警裝置提醒和保護,后果不堪設(shè)想,這會嚴重損害公共利益?！睋?jù)該院公益訴訟檢察官介紹,可燃氣體報警裝置主要用于檢測飯店燃氣罐泄漏,監(jiān)測到燃氣泄漏時報警器會亮起報警燈,報警器若附帶排氣扇和電磁閥功能,還可開啟排氣扇將有害氣體排出,同時電磁閥會自動關(guān)閉燃氣開關(guān),切斷有害氣源。

發(fā)現(xiàn)事故隱患后,檢察官立即制定工作預(yù)案,在城區(qū)開展燃氣安全公益訴訟專項監(jiān)督工作,對餐飲行業(yè)經(jīng)營者使用燃氣類別、燃氣存放設(shè)置、報警設(shè)施安裝、灶間通風設(shè)施等情況進行實地摸排,并通過現(xiàn)場拍攝取證、詢問經(jīng)營者等方式,了解未安裝燃氣報警裝置的原因和行政機關(guān)是否嚴格履職。

“我們發(fā)現(xiàn)使用液化氣罐的餐館,大部分都沒有安裝燃氣報警裝置,一些從業(yè)人員安全意識淡薄,認為無關(guān)緊要,有的人想安裝但不懂得安裝方法和途徑。”充分調(diào)查取證后,檢察官進行了分析研判。3月19日,莘縣檢察院向相關(guān)行政機關(guān)制發(fā)檢察建議,督促其密切配合,加大對餐飲行業(yè)燃氣安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)督力度,及時采取有效措施督促整改。同時,該院特意提醒相關(guān)行政機關(guān)依法適用“首違不罰”原則,落實“六穩(wěn)”“六?！币?。

“‘首違不罰’并不是放任不罰,而是讓輕微違法的當事人認識到其行為的違法性,切實認錯糾錯、防止再犯,這也是柔性執(zhí)法的生動實踐?！睓z察建議得到相關(guān)行政機關(guān)認可采納,餐飲企業(yè)在進行整改的同時也提交了書面守法承諾書。

對照檢察建議書,相關(guān)行政機關(guān)對暴露出問題的餐飲企業(yè)進行了督促整改,并全面排查轄區(qū)內(nèi)使用燃氣的餐飲企業(yè),要求及時安裝燃氣報警裝置,消除安全隱患。5月3日至6月14日,相關(guān)行政機關(guān)陸續(xù)向莘縣檢察院書面回復(fù),表示已全面排查并督促整改完畢。

8月初,莘縣檢察院對整改情況跟進監(jiān)督?！八衅髽I(yè)均已安裝燃氣報警裝置?！睓z察官說。

“安全生產(chǎn)是最大的民生。檢察機關(guān)提高政治站位,堅持問題導(dǎo)向,以公益訴訟為抓手助力安全生產(chǎn)規(guī)范化,是為黨委政府當好法治參謀的重要體現(xiàn)?！陛房h檢察院檢察長牛廷彪表示。

盧金增 陳浩 謝甲睿