幾天前,剛上班的湖北省谷城縣檢察院檢察官徐夢(mèng)打開(kāi)辦案質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),彈出一條提示信息:“在吳某涉嫌非法狩獵案的卷宗中未發(fā)現(xiàn)責(zé)令停止違法行為通知書、責(zé)令履行法定義務(wù)通知書等相關(guān)文書,可能涉及行政公益訴訟檢察監(jiān)督線索,請(qǐng)及時(shí)與公益訴訟檢察部門對(duì)接。”徐夢(mèng)隨即將相關(guān)信息移交公益訴訟檢察部門,共同對(duì)線索進(jìn)行分析研判。

今年初,谷城縣檢察院經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),自2020年以來(lái),該院刑事檢察部門辦理非法占用農(nóng)用地、非法采礦、濫伐林木、非法捕撈水產(chǎn)品等破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件19件,但未作為公益訴訟線索移交。經(jīng)研究,該院提出,可探索依托襄陽(yáng)市檢察院研發(fā)的辦案質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),尋求線索發(fā)現(xiàn)難、移交難的解決辦法。

隨后,該院公益訴訟檢察部門干警積極與襄陽(yáng)市檢察院技術(shù)部門溝通對(duì)接,以行政公益訴訟案件為試點(diǎn),梳理出可能涉及行政公益訴訟案件的罪名,以及各個(gè)罪名涉及的行政機(jī)關(guān)是否履職盡責(zé)的判斷標(biāo)準(zhǔn),將相關(guān)文字信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)代碼,嵌入辦案質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)中。該系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)刑事案件登記信息判斷相關(guān)行政機(jī)關(guān)是否履職到位,是否達(dá)到公益訴訟立案標(biāo)準(zhǔn)等,再自動(dòng)根據(jù)案情分析研判,并給予辦案人員提示。此外,該院還研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟檢察工作內(nèi)部協(xié)作配合的暫行規(guī)定》,用于疏通、規(guī)范部門之間線索移送堵點(diǎn)和路線。

經(jīng)過(guò)對(duì)襄陽(yáng)市檢察院辦案質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的拓展適用,谷城縣檢察院一定程度上解決了從檢察辦案系統(tǒng)內(nèi)部獲取公益訴訟線索的問(wèn)題。截至目前,該院依托該系統(tǒng)共推送行政公益訴訟線索13條,經(jīng)公益訴訟檢察部門研判后制發(fā)檢察建議4份。

戴小巍 陳禮龍 張俊橋