法治日?qǐng)?bào)全媒體記者章寧旦 通訊員胡蘇

晚上9時(shí)許,廣東省湛江市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東簡(jiǎn)村委警務(wù)室專(zhuān)職駐村社區(qū)民警魏金成駕駛著新配發(fā)的警用摩托車(chē),與輔警穿梭在村里的街頭巷尾,閃爍的警燈在黑夜中特別耀眼。遇到在屋前閑聊的村民,他還會(huì)時(shí)不時(shí)停下車(chē)來(lái),跟村民們打個(gè)招呼,聊上幾句。

警務(wù)機(jī)制改革后,社區(qū)民警在社區(qū),閃閃警燈進(jìn)社區(qū)已在這里成為常態(tài)。居民們說(shuō):“派出所警務(wù)室就在小區(qū)門(mén)口,我們不僅辦事方便了,安全感也越來(lái)越強(qiáng)了。”

東簡(jiǎn)轄區(qū)的變化只是湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)公安分局改革和加強(qiáng)派出所工作,深化平安建設(shè)的一個(gè)縮影。隨著社區(qū)警務(wù)室的實(shí)體化運(yùn)作、專(zhuān)職社區(qū)民輔警的正式上崗,越來(lái)越多的群眾“零距離”地感受到了湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)打造共建共治共享的社會(huì)治理格局帶來(lái)的變化,安全感和滿(mǎn)意度不斷提升。

記者了解到,今年以來(lái),湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)公安分局依托“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革和警務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅(jiān)持先行先試、示范引領(lǐng)、品牌帶動(dòng),在東簡(jiǎn)派出所試點(diǎn)推行“1+1+N”社區(qū)警務(wù)工作模式:1名專(zhuān)職駐村社區(qū)民警、1名專(zhuān)職駐村輔警加N名村(居委)干部、網(wǎng)格員、治安積極分子等,同時(shí)將1名綜合指揮室民警和1名案件辦理隊(duì)民警與警務(wù)室捆綁協(xié)作,通過(guò)“警社合一”推動(dòng)社區(qū)民警專(zhuān)職化、社區(qū)警務(wù)精細(xì)化、分工協(xié)作流程化,警社共建打造平安建設(shè)“特色品牌”。

“長(zhǎng)期以來(lái),派出所社區(qū)警務(wù)室建設(shè)配置低,社區(qū)民警職責(zé)不清,社區(qū)民警既沒(méi)有條件也沒(méi)有精力真正沉在社區(qū)。”湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)公安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),為了將社區(qū)警務(wù)做實(shí)做細(xì),分局在推動(dòng)警務(wù)室與社區(qū)(村居)黨群服務(wù)中心合署辦公,實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作平臺(tái)前移的同時(shí),采取選派民警下社區(qū)、入職新警在社區(qū)、聘任輔警到社區(qū)等措施,推動(dòng)警力向社區(qū)前置。目前,分局社區(qū)民警數(shù)占派出所民警總數(shù)的42.79%,專(zhuān)職社區(qū)民警全部下沉到社區(qū)(村委)警務(wù)室。

今年7月,湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)公安分局按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、外觀標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、制度臺(tái)賬統(tǒng)一、警務(wù)終端配備統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的第一批21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室陸續(xù)建成投入使用,確保了社區(qū)民警扎根社區(qū),服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)社區(qū)平安。

在東簡(jiǎn)派出所,已有4名社區(qū)民警兼任了所在社區(qū)(村委)黨支部副書(shū)記,6名素質(zhì)過(guò)硬的村干部被選聘為駐村輔警。今年5月底,東簡(jiǎn)街道蔚葎村委警務(wù)室投入使用后,駐村民警符堅(jiān)強(qiáng)就在駐村輔警葉喜長(zhǎng)的協(xié)助下,3天成功調(diào)處了6起矛盾糾紛,大大提升了社區(qū)警務(wù)工作的效能。

在警務(wù)室與社區(qū)(村委)合署辦公的基礎(chǔ)上,依托社區(qū)(村委)民警進(jìn)班子、聘請(qǐng)村干部兼任駐村輔警等舉措,以黨建為引領(lǐng),推動(dòng)“黨務(wù)+警務(wù)+政務(wù)”聯(lián)建共建,深度對(duì)接融合。

社區(qū)民警兼任所在社區(qū)(村委)黨支部副書(shū)記,身份的轉(zhuǎn)變促使其觀念轉(zhuǎn)變,讓他們從社區(qū)守護(hù)者轉(zhuǎn)型為社區(qū)管理者,從參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)者,更加自覺(jué)主動(dòng)地組織各方力量資源。

湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)公安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“我們還發(fā)動(dòng)村干部兼任駐村輔警,利用其對(duì)社區(qū)(村)‘人熟、地熟、情況熟’的優(yōu)勢(shì),協(xié)助社區(qū)民警開(kāi)展工作事半功倍。這樣充分發(fā)揮了雙方的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了‘1+1>2’的工作效果”。

實(shí)踐中,湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)公安分局充分發(fā)揮村(居委)干部、網(wǎng)格員、治安積極分子等作用,進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)與群防群治深度融合,建立聯(lián)防巡邏隊(duì),落實(shí)例會(huì)、定期培訓(xùn)等制度,常態(tài)化開(kāi)展巡邏,聚焦矛盾糾紛排查化解,社區(qū)民警積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)建立以族長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢等為主體的民間調(diào)解組織,綜合運(yùn)用多種方式化解矛盾糾紛,與社區(qū)工作人員緊密合作,共同開(kāi)展疫情防控、法治宣傳、隱患排查、便民服務(wù)等工作。

此外,該局還充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”優(yōu)勢(shì),社區(qū)民警主動(dòng)加入社區(qū)微信群,定期發(fā)布警訊、安全防范知識(shí),接受公安業(yè)務(wù)咨詢(xún),加強(qiáng)與轄區(qū)群眾網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)系溝通,主動(dòng)服務(wù),切實(shí)把社區(qū)警務(wù)工作延伸到群眾身邊。同步試點(diǎn)建設(shè)全天候“零距離”警務(wù)室,把自助辦證區(qū)搬到警務(wù)室,居民在家門(mén)口就能辦證,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”。

據(jù)統(tǒng)計(jì),今年5月以來(lái),該區(qū)有效警情同比下降10%,可防性案件發(fā)案數(shù)同比下降16%,化解矛盾糾紛120余起,矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)96%,群眾滿(mǎn)意度大幅提升。