法治日?qǐng)?bào)全媒體記者王春 通訊員沈筱莉 沈萍

近日,浙江省桐鄉(xiāng)市行政復(fù)議局工作人員收到“行政爭(zhēng)議全流程閉環(huán)治理應(yīng)用”推送的一條預(yù)警信息,顯示某鎮(zhèn)執(zhí)法人員在對(duì)一起違規(guī)養(yǎng)犬案件進(jìn)行處置時(shí),存在相關(guān)審批材料缺失的情況,復(fù)議局工作人員第一時(shí)間聯(lián)系了該鎮(zhèn)法制人員對(duì)該預(yù)警進(jìn)行了處置,及時(shí)補(bǔ)充案件材料,避免了日后產(chǎn)生行政爭(zhēng)議后被糾錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái),桐鄉(xiāng)市不斷加快推進(jìn)數(shù)字化改革,以提升法治建設(shè)效能為抓手,依托數(shù)字化改革大潮,通過(guò)整合法治審核、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等業(yè)務(wù)資源,打造了行政爭(zhēng)議全流程閉環(huán)治理應(yīng)用。

該應(yīng)用涵蓋事前規(guī)范、事中預(yù)警、事后協(xié)同三個(gè)多跨場(chǎng)景,具有行政爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、反饋”等功能。

在事前規(guī)范場(chǎng)景中,通過(guò)將行政行為拆解到流程、節(jié)點(diǎn)、清單等最小顆粒度,并編制規(guī)范化的工作指引,根據(jù)不同的事項(xiàng)明確相應(yīng)流程的文書(shū)清單,從程序、內(nèi)容等角度對(duì)行政行為進(jìn)行把關(guān),為法治建設(shè)管理人員提供有力決策支撐。

在事中預(yù)警場(chǎng)景中,建立案件信息預(yù)測(cè)關(guān)聯(lián)規(guī)則,設(shè)置立案審批、調(diào)查取證、處罰告知等監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn),對(duì)行政行為全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),并依托風(fēng)險(xiǎn)案件數(shù)據(jù)模型,通過(guò)交叉比對(duì)、數(shù)據(jù)碰撞,研判行政爭(zhēng)議的總體走勢(shì)、行政爭(zhēng)議高發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和地區(qū),對(duì)行政爭(zhēng)議的未來(lái)發(fā)生趨勢(shì)、發(fā)生領(lǐng)域進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。

在事后協(xié)同場(chǎng)景中,則重點(diǎn)針對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的行政爭(zhēng)議,完善檢法司協(xié)同處置機(jī)制,靠前做好重大項(xiàng)目法治把關(guān),推進(jìn)跨部門(mén)行政調(diào)解,對(duì)爭(zhēng)議化解結(jié)果進(jìn)行跟蹤反饋。

據(jù)了解,應(yīng)用上線以來(lái),桐鄉(xiāng)市一審行政案件調(diào)撤率由 2021年半年度的16.6%提升至2022年半年度40%,全市行政復(fù)議調(diào)解率由2021年半年度的34.1%提升至2022年半年度50%。該應(yīng)用還被浙江省委政法委評(píng)為2022年數(shù)字法治好應(yīng)用和浙江省司法廳數(shù)字司法好應(yīng)用。