身陷“假婚姻”風(fēng)波,想撤銷錯誤的婚姻登記輾轉(zhuǎn)多個部門卻依舊無果,這讓重慶男子陳寶雷頭疼不已。重慶市石柱縣檢察院在專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)線索后,依法能動履職,最終通過檢察建議的形式幫助當(dāng)事人撤銷了錯誤的婚姻登記。日前,陳寶雷特意來到石柱縣檢察院,向該院檢察官牟俐蓉表達(dá)誠摯謝意。

弟弟冒用哥哥名義登記結(jié)婚

說起自己的經(jīng)歷,連陳寶雷自己都覺得過于戲劇化?！拔业拿衷趺磿怯浽诘芟钡慕Y(jié)婚證上?”2020年3月,當(dāng)?shù)芟崩罘紲?zhǔn)備離婚向陳寶雷索要戶口材料時,陳寶雷才得知,弟弟陳寶雨冒用他的身份信息與李芳辦理婚姻登記的事。

原來,早在2000年,陳寶雨在沿海城市打工,與一同打工的女孩李芳相處已久,到了談婚論嫁的地步。但當(dāng)時陳寶雨尚未達(dá)到法定婚齡,便與父母商量決定,“借”用哥哥陳寶雷的戶口本,與李芳登記結(jié)婚。就這樣,在哥哥陳寶雷毫不知情的情況下,陳寶雨冒用了陳寶雷的身份信息與李芳在石柱縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)辦理了婚姻登記。2002年,陳寶雷與吳琳在石柱縣另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)登記結(jié)婚,生活平靜而充實。

直到2020年3月,陳寶雨與李芳辦理離婚手續(xù)時,二人才將實情告訴了陳寶雷。更讓陳寶雷始料未及的是,這起借名登記結(jié)婚的“荒唐事”,竟給他的后續(xù)生活帶來了無盡的煩惱。

錯誤的婚姻登記無法被撤銷

為了早日擺脫“假婚姻”給自己帶來的影響,陳寶雷決定以最快的速度解決此事——撤銷與弟媳李芳的錯誤婚姻登記。

從2020年底開始,陳寶雷先后輾轉(zhuǎn)多個部門,但問題均未得到解決:向民政部門申請撤銷婚姻登記,民政部門卻認(rèn)為不符合撤銷登記的法定條件,要求其通過訴訟途徑處理;向法院提起民事訴訟,請求確認(rèn)自己與李芳的婚姻登記無效,但法院認(rèn)為此事不屬于重婚、有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系和未到法定婚齡等應(yīng)當(dāng)認(rèn)定婚姻無效的情形,陳寶雷主張婚姻無效的理由于法無據(jù),遂駁回其訴訟請求,并告知陳寶雷,如果認(rèn)為婚姻登記程序不符合相關(guān)規(guī)定,可以向民政部門申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

2022年2月,陳寶雷以民政部門為被告提起行政訴訟,請求法院確認(rèn)民政部門為自己和李芳頒發(fā)結(jié)婚證的婚姻登記行為無效。法院審查后遺憾地告訴陳寶雷:“婚姻登記這個行政行為發(fā)生于2015年5月1日前,超過了起訴期限?！弊罱K,法院裁定駁回了起訴。

本以為走進(jìn)了“死胡同”,沒想到事情很快出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)時,石柱縣檢察院民行部門正開展行政訴訟監(jiān)督專項行動,陳寶雷行政訴訟案進(jìn)入了該院檢察三部主任牟俐蓉的視線。

“在審查陳寶雷訴縣民政部門婚姻登記糾紛案的行政裁定時,我們發(fā)現(xiàn)該案很可能存在冒名進(jìn)行婚姻登記的情形,而當(dāng)事人又確實無法通過訴訟途徑維護(hù)自身合法權(quán)益?！蹦怖卣f。

調(diào)取該案民事訴訟和行政訴訟的相關(guān)卷宗,查看兩起婚姻登記的原始檔案,走訪當(dāng)事人所在村村支兩委干部、當(dāng)事人的鄰居及家人,向訴訟代理律師詳細(xì)了解冒名頂替婚姻登記的事情經(jīng)過和該案背后曲折的維權(quán)過程……經(jīng)過一系列調(diào)查核實工作,石柱縣檢察院初步認(rèn)定,法院裁定并無不當(dāng),當(dāng)事人陳寶雷確實存在被冒名進(jìn)行婚姻登記的事實。

撤銷錯誤的婚姻登記不再難

事關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益,不能坐視不管。石柱縣檢察院與法院、民政部門會商后,決定根據(jù)2022年1月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合出臺的《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定,通過檢察建議的形式,由民政部門撤銷陳寶雷與李芳的婚姻登記。

為切實解決案件當(dāng)事人的實際困難,維護(hù)婚姻登記秩序,推動行政爭議實質(zhì)性化解,重慶市檢察院與重慶市檢察院第四分院、石柱縣檢察院啟動了一體化辦案機(jī)制,一方面,由四分院加強(qiáng)對本案的業(yè)務(wù)指導(dǎo);另一方面,由市檢察院指派專人與重慶市民政部門溝通協(xié)調(diào),消除認(rèn)識分歧。

2022年3月1日,石柱縣檢察院向該縣民政部門發(fā)出檢察建議,建議及時撤銷陳寶雷與李芳的婚姻登記,并針對在婚姻登記工作中存在對結(jié)婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料審查不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴},建議規(guī)范和完善婚姻登記工作,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),加大對婚姻登記造假行為的懲處力度。3月14日,石柱縣民政部門依據(jù)檢察建議,撤銷了陳寶雷與李芳的婚姻登記,并對全縣婚姻登記情況進(jìn)行了一次專項復(fù)查。

為妥善解決冒名頂替或者以弄虛作假的方式辦理婚姻登記的問題,達(dá)到“促進(jìn)管理、創(chuàng)新治理”的效果,在石柱縣檢察院的推動下,該院與縣民政部門會簽了《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的協(xié)作意見》。

該協(xié)作意見明確了縣民政部門如發(fā)現(xiàn)存在冒名頂替或者弄虛作假的婚姻登記案件線索,當(dāng)事人無法通過訴訟途徑撤銷相關(guān)錯誤婚姻登記的,應(yīng)及時將線索移送縣檢察院?？h檢察院在收到移送的線索后,應(yīng)當(dāng)及時開展調(diào)查核實,并可根據(jù)案件實際情況,開展行政爭議實質(zhì)性化解工作;認(rèn)為婚姻登記存在錯誤應(yīng)當(dāng)撤銷的,及時向縣民政部門發(fā)送檢察建議書……

“最開始面對冒名頂替辦理婚姻登記這個問題時,我們也挺犯難的。如今我們可以借助檢察機(jī)關(guān)的力量,通過檢察建議的形式,撤銷特定情況下的錯誤婚姻登記。這不只是為群眾辦了實事,也是為民政部門填補(bǔ)了漏洞?！笔h民政局婚姻登記中心主任段小菊介紹說,目前,石柱縣民政部門已依據(jù)該協(xié)作意見向石柱縣檢察院移送類似案件線索2件。 (文中當(dāng)事人均為化名)

張博 秦領(lǐng)