法治日報全媒體記者孫立昊洋 通訊員鄭華

陜西省西安市臨潼區(qū)人民檢察院辦理的許某等7名在校學(xué)生聚眾斗毆案,涉及多名在校學(xué)生。面臨高考關(guān)鍵時期案件移送審查起訴,檢察機關(guān)根據(jù)案件事實分別處理涉案未成年人,對3人作出相對不起訴、4人作出附條件不起訴。經(jīng)考察幫教,2021年9月,7人全部考上大學(xué)。

“未成年人健康成長事關(guān)國家發(fā)展、社會穩(wěn)定,陜西省檢察機關(guān)在辦理涉未成年人案件時,落實未成年人利益最大化原則,依據(jù)專門的程序規(guī)則辦案,讓‘熊孩子’懂得敬畏法律。同時,堅持少捕、慎訴、慎押,堅持零容忍,對侵害未成年人犯罪一律從嚴懲處,保護未成年人健康成長?！苯?陜西省人民檢察院黨組成員、副檢察長梁曦向記者介紹說。

懲處

2019年以來,陜西省檢察機關(guān)對28件重大案件掛牌督辦,提前介入。共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪3109人,起訴4097人。其中批捕性侵犯罪1735人,占整個批捕案件的55.8%;起訴性侵犯罪1882人,占整個起訴數(shù)的45.9%。

將“大灰狼”擋在校門外,對性侵未成年人犯罪提出從業(yè)禁止建議,是陜西省未成年人辦案檢察官的一項重要職責(zé)。截至2021年底,陜西省檢察機關(guān)共獲取《關(guān)于對侵害未成年人案件實行強制報告制度》《教職員工入職前查詢性侵害等違法犯罪信息制度》強制報告案件線索78條,查詢密切接觸未成年人從業(yè)人員36600人(次),對應(yīng)報告犯罪線索而未履行報告義務(wù)的,建議相關(guān)部門給予行政處分。

加強與公安機關(guān)、婦聯(lián)等有關(guān)部門溝通協(xié)作,對遭受性侵害的未成年人推行集詢問、人體檢查、生物樣本采集于一體的“一站式”辦案區(qū),減少對遭受性侵害被害人多次詢問造成的反復(fù)傷害。這項工作開展以來,全省檢察機關(guān)共建立“一站式”辦案區(qū)43個,對827名未成年被害人進行“一站式”詢問取證。

3年來,陜西省檢察機關(guān)共向537名未成年被害人或被害人家屬發(fā)放國家司法救助金600余萬元。保護救助的同時,陜西省檢察機關(guān)對涉罪未成年人寬容不縱容,3年來,共批準(zhǔn)逮捕涉罪未成年人1999人,提起公訴2287人。

挽救

2021年10月29日,犯罪嫌疑人鄧某在其朋友姚某某的引誘下在自己的手機上登錄快手賬號,在游戲直播間冒充游戲主播,私信網(wǎng)民發(fā)布廣告,騙取學(xué)生家長3564元。

因犯罪嫌疑人系未成年人,犯罪數(shù)額較小,且積極退贓,延安市甘泉縣人民檢察院依法對其作出不批捕、不起訴決定。

據(jù)統(tǒng)計,2019年至今,陜西省檢察機關(guān)共不批準(zhǔn)逮捕涉罪未成年人1085人、不起訴598人、附條件不起訴594人。不捕率比普通刑事案件高9.2%,不訴率比普通刑事案件高7%。

“近年來,陜西省檢察機關(guān)堅持可捕可不捕的堅決不捕,可訴可不訴的堅決不訴,盡最大可能挽救失足未成年人,對主觀惡性不大、犯罪情節(jié)輕微,屬初犯、偶犯的未成年人依法寬緩到位,盡可能減少羈押、監(jiān)禁帶來的標(biāo)簽效應(yīng)、交叉感染,為涉罪未成年人回歸社會預(yù)留通道?！标兾魇∪嗣駲z察院未成年人檢察部主任李莉介紹說。

2020年以來,陜西省檢察機關(guān)先后依托企業(yè)、學(xué)校、社會福利機構(gòu)等建立26個未成年人觀護幫教基地,積極開展集心理干預(yù)、行為矯治、法治教育、技能培訓(xùn)于一體的個性化幫教。

陜西省檢察院與團省委、省兒童心理學(xué)會聯(lián)合培訓(xùn)未成年人檢察司法社工,自開展幫教以來,全省共有142名涉罪未成年人重新就業(yè)或考上大專以上院校。

2019年以來,陜西省檢察機關(guān)對全省涉罪未成年人開展社會調(diào)查5691人,開展親情會見763件次,對涉罪未成年人、被害人開展心理測評600次,心理疏導(dǎo)1400余次、親職教育821次。相關(guān)工作開展以來,陜西省檢察機關(guān)發(fā)出監(jiān)護督促令226份,督促“甩手”家長依法帶娃。

保護

陜西檢察機關(guān)開展未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理以來,共對涉罪未成年人開展羈押必要性審查248人,直接釋放或變更強制措施43人。糾正成年人與未成年人混管混押180人,發(fā)出檢察建議3件,提出糾正違法74人,對未成年人開展教育談話766次。開展對社區(qū)矯正工作的監(jiān)督。共監(jiān)督檢查相關(guān)人員105人,糾正收監(jiān)執(zhí)行不當(dāng)1人,糾正脫管漏管1人。

陜西省檢察機關(guān)圍繞涉未成年人食品藥品安全、校園及周邊安全、網(wǎng)絡(luò)、娛樂場所危害未成年人安全方面大力開展公益訴訟活動,共辦理未成年人公益訴訟案件277件,發(fā)出訴前檢察建議114件,提起訴訟4件。

陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長王旭光受聘擔(dān)任西安交大附中法治副校長,并赴西安交大附中宣講法治課;陜西省人民檢察院黨組副書記、副檢察長葛迪,陜西省人民檢察院黨組成員、副檢察長梁曦分別受聘擔(dān)任西北大學(xué)附屬中學(xué)、西安中學(xué)法治副校長,并分別為在校學(xué)生進行法治講座。

截至目前,陜西共有1625名檢察官在2951所各類學(xué)校擔(dān)任法治副校長,其中395名各級檢察院檢察長、副檢察長擔(dān)任法治副校長,實現(xiàn)三級檢察院檢察長擔(dān)任法治副校長全覆蓋。3年來,全省檢察機關(guān)共開展法治講座19007場,受教育學(xué)生、教師、家長130余萬人。

“陜西省檢察機關(guān)將以推進未成年人檢察專門化為抓手,進一步改善司法理念、提升專業(yè)能力、促進機制創(chuàng)新、加大監(jiān)督力度,統(tǒng)籌發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用,推動健全家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法‘六位一體’未成年人保護工作新格局?！蓖跣窆獗硎?。