法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 周宵鵬

1982年7月,承德市圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣域內(nèi)的“燕秦長(zhǎng)城”被公布為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2020年10月,圍場(chǎng)縣人民檢察院在開(kāi)展長(zhǎng)城保護(hù)檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)的“燕秦長(zhǎng)城”遺址存在不同程度的自然損毀和人為破壞,保護(hù)現(xiàn)狀堪憂。

2020年11月4日,圍場(chǎng)縣人民檢察院決定立案調(diào)查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)城遺址進(jìn)行了全面踏查。調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),該縣供銷(xiāo)社計(jì)劃建設(shè)存儲(chǔ)庫(kù)及物流中心的地塊有6357.85平方米土地位于“燕秦長(zhǎng)城”什八克一段建設(shè)控制地帶內(nèi),如進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)將對(duì)該段長(zhǎng)城遺址歷史風(fēng)貌和環(huán)境風(fēng)貌造成嚴(yán)重破壞。

同年11月19日,圍場(chǎng)縣人民檢察院分別向縣旅游和文化廣電局和老窩鋪、西龍頭等鄉(xiāng)政府發(fā)出檢察建議書(shū),建議各相關(guān)部門(mén)依法全面履行長(zhǎng)城遺址保護(hù)監(jiān)管職責(zé),及時(shí)維護(hù)、修繕和治理長(zhǎng)城遺址存在的嚴(yán)重安全隱患問(wèn)題;完善保護(hù)標(biāo)識(shí)設(shè)置;對(duì)在長(zhǎng)城遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)依法嚴(yán)格控制審批。

圍場(chǎng)縣旅游和文化廣電局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到檢察建議后,召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議并迅速組織對(duì)長(zhǎng)城遺址進(jìn)行維護(hù)修繕和治理,增設(shè)長(zhǎng)城保護(hù)界樁,安排專(zhuān)門(mén)人員加強(qiáng)日常巡查,制止村民在長(zhǎng)城建設(shè)控制地帶內(nèi)開(kāi)荒、種地等行為。

同時(shí),圍場(chǎng)縣旅游和文化廣電局向縣政府作了專(zhuān)題匯報(bào),縣政府協(xié)調(diào)縣自然資源和規(guī)劃局將位于長(zhǎng)城建設(shè)控制地帶內(nèi)的6357.85平方米規(guī)劃建設(shè)用地從原地宗剔除,劃撥歸縣文物保護(hù)所管理,并將文物保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的每年5萬(wàn)元增加到每年20萬(wàn)元,為文物保護(hù)所增加編制兩人,文物保護(hù)員由原來(lái)的5人增加至8人,并組織開(kāi)展了對(duì)文物保護(hù)員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

該案辦案檢察官介紹,檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)職能部門(mén)與當(dāng)?shù)卣l共振、同向發(fā)力,形成工作合力,強(qiáng)化屬地治理、源頭治理、系統(tǒng)治理,營(yíng)造了齊抓共治的良好氛圍。同時(shí),針對(duì)文物保護(hù)部門(mén)執(zhí)法力量弱、經(jīng)費(fèi)保障困難等問(wèn)題,積極推動(dòng)當(dāng)?shù)卣疄槲奈锊块T(mén)增加編制,提高經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),從源頭解決文物保護(hù)工作力量偏弱,經(jīng)費(fèi)保障不足問(wèn)題,助力了長(zhǎng)城保護(hù)工作有效落地落實(shí)。

本案中,檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用檢察智慧,全面履行公益訴訟檢察職能,通過(guò)制發(fā)訴前檢察建議督促相關(guān)職能部門(mén)依法全面履行監(jiān)管職責(zé),督促相關(guān)職能部門(mén)調(diào)整建設(shè)規(guī)劃,壓實(shí)屬地責(zé)任,促進(jìn)長(zhǎng)城保護(hù)各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)。