法治日?qǐng)?bào)全媒體記者馬艷 通訊員鄧鐵軍

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。去年以來(lái),廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)商護(hù)商意識(shí),將依法保障促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入檢察履職重點(diǎn)工作,不斷健全法治化營(yíng)商環(huán)境,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,維護(hù)公平有序的經(jīng)濟(jì)秩序,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

寬嚴(yán)相濟(jì)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“感謝檢察官給我認(rèn)罪改錯(cuò)的機(jī)會(huì),我一定守法學(xué)法,努力工作?！苯?謝某對(duì)回訪辦案檢察官連連道謝。

謝某是一家公司的法定代表人,2021年7月2日,他使用微信幫助一名陌生男子接收轉(zhuǎn)賬,非法獲取轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)300元,造成5名被害人被騙24400元。

謝某被依法逮捕后,柳州市柳北區(qū)人民檢察院辦案檢察官發(fā)現(xiàn)案件可能直接影響該公司的發(fā)展。經(jīng)進(jìn)一步了解,案發(fā)后謝某認(rèn)罪悔罪,及時(shí)退賠退贓,并取得被害人諒解,于是檢察院召開謝某羈押必要性審查公開聽證會(huì)。聽證員一致同意對(duì)謝某開展羈押必要性審查的決定,變更強(qiáng)制措施。最后,謝某得以回歸公司,公司經(jīng)營(yíng)得到持續(xù)發(fā)展。

這是廣西檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策,依法對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,貫徹“能不捕的就不捕,能不訴的就不訴,能不判實(shí)刑的就提出適用緩刑建議”理念的縮影。

過(guò)去一年,廣西檢察機(jī)關(guān)清理長(zhǎng)期未偵結(jié)的涉企“掛案”340件,對(duì)民企人員涉經(jīng)營(yíng)類犯罪依法不批捕163人、不起訴208人,最大程度防止給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)負(fù)面影響,切實(shí)降低司法辦案對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

自治區(qū)人民檢察院聯(lián)合自治區(qū)高級(jí)人民法院、公安廳、安全廳等6家單位出臺(tái)《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實(shí)施細(xì)則(試行)》,更加主動(dòng)促進(jìn)廣西社會(huì)治理現(xiàn)代化,對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極主動(dòng)配合檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證、認(rèn)罪態(tài)度好、沒(méi)有社會(huì)危險(xiǎn)性的,不采取拘留、逮捕措施,依法對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,促進(jìn)案結(jié)事了人和,護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

與此同時(shí),廣西檢察機(jī)關(guān)還充分發(fā)揮檢察職能,助力打造法治化營(yíng)商環(huán)境,出臺(tái)充分發(fā)揮檢察職能持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境27條措施;依法嚴(yán)懲非法吸收公眾存款、傳銷、金融詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪,起訴1472人;聯(lián)合公安、海關(guān)等6部門全鏈條、全環(huán)節(jié)、全流程打擊洗錢犯罪,起訴2651人,涉案金額3.59億元。

構(gòu)建服務(wù)民企發(fā)展制度體系

“希望檢察官多多走進(jìn)民營(yíng)企業(yè),為我們提供更多的法律服務(wù)和法律咨詢,解決民營(yíng)企業(yè)急難愁盼的法律問(wèn)題。”2021年11月4日,自治區(qū)人民檢察院與自治區(qū)工商聯(lián)召開工作聯(lián)席會(huì)議,與會(huì)民營(yíng)企業(yè)家代表暢所欲言,為檢察機(jī)關(guān)做實(shí)做優(yōu)保障民營(yíng)企業(yè)工作,切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益,齊心協(xié)力護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

定期與工商聯(lián)召開聯(lián)席會(huì)暨民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì),積極主動(dòng)聽取民營(yíng)企業(yè)意見建議,是廣西檢察機(jī)關(guān)完善聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制,服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的縮影。

在工作中,廣西檢察機(jī)關(guān)不斷建立健全服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供檢察保障。

12309檢察服務(wù)中心法律服務(wù)平臺(tái)建立涉民營(yíng)企業(yè)辦案綠色通道,設(shè)立涉民營(yíng)企業(yè)司法問(wèn)題服務(wù)窗口,優(yōu)先接收、辦理涉民營(yíng)企業(yè)控告申訴案件線索,優(yōu)先受理、快速辦理涉民營(yíng)企業(yè)控告申訴信訪案,為民營(yíng)企業(yè)提供“一站式”法律服務(wù)。

全區(qū)檢察機(jī)關(guān)增設(shè)50多個(gè)民企工作服務(wù)站,為涉案民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家的民商事案件開通優(yōu)先快速辦理的通道,以最快速度、最優(yōu)方案依法解決民營(yíng)企業(yè)涉法涉訴困難,維護(hù)民企合法權(quán)益。

此外,2019年以來(lái),自治區(qū)檢察院已連續(xù)3年發(fā)布廣西檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和相關(guān)司法辦案典型案例,進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范和依法維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng),為民營(yíng)企業(yè)防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供了鮮活的借鑒實(shí)例。

依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益

2019年,福建某建筑工程有限公司因買賣合同糾紛,被廣西某水泥制品有限公司告上了法庭。經(jīng)法院審理,福建公司被判依法支付拖欠的貨款和違約金。

2020年,福建公司在履行付款義務(wù)時(shí),發(fā)現(xiàn)公司被凍結(jié)資金明顯超過(guò)生效法律文書所確定的數(shù)額,于是向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督。

2021年,檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行審查后,發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在超標(biāo)查封的行為,隨后依法發(fā)出檢察建議,要求重新核對(duì)福建公司涉案應(yīng)履行執(zhí)行款項(xiàng)數(shù)額。最終,該公司被超標(biāo)凍結(jié)資金得以及時(shí)解凍。

去年以來(lái),廣西檢察機(jī)關(guān)以平等保護(hù)為原則,加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)力度,對(duì)影響民營(yíng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展以及侵害新業(yè)態(tài)就業(yè)人員合法權(quán)益的錯(cuò)誤生效裁判、違法執(zhí)行、違法保全措施等加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)損害民營(yíng)企業(yè)利益的違法拍賣、超標(biāo)執(zhí)行、消極執(zhí)行、錯(cuò)誤分配財(cái)產(chǎn)、違法處置被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)等行為加大監(jiān)督力度,敦促法院提高審判和執(zhí)行效率,防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

為助力民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展,廣西檢察機(jī)關(guān)組建辦案指導(dǎo)組,深入市縣檢察院開展指導(dǎo)20余次,進(jìn)一步深化虛假訴訟、破產(chǎn)程序監(jiān)督工作;加強(qiáng)與自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門協(xié)作,推動(dòng)出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案》,助力破解破產(chǎn)程序中存在的職工安置、財(cái)產(chǎn)處置等難題;認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求,積極開展民法典宣傳進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),教育引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和習(xí)慣。