“我們都非常支持檢察院這個提議,保護(hù)好下一代,我舉雙手贊成!”近日,經(jīng)江西省南昌市新建區(qū)檢察院提請,新建區(qū)第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議討論通過了《關(guān)于加強(qiáng)未成年人文身治理工作的決議》,明確在新建區(qū)范圍內(nèi)禁止為未成年人文身,這是江西省首次以人大常委會決議的方式推進(jìn)未成年人文身治理工作。

2021年8月,新建區(qū)檢察院通過梳理2021年辦理的涉未成年人案件發(fā)現(xiàn),39名涉罪未成年人身上文有暴力、獵奇等圖案的,占比近70%?！拔乙?yàn)椴弊由系奈纳硖黠@了,所以找不到工作,現(xiàn)在非常后悔?！蔽纳淼奈闯赡耆擞捎谏鐣u價負(fù)面、難以就業(yè)等原因,表現(xiàn)出團(tuán)伙犯罪多、暴力行為多、再犯罪多的“三多”特點(diǎn),嚴(yán)重影響到未成年人健康成長。

新建區(qū)檢察院隨即向區(qū)人大常委會報(bào)告了上述情況,成立了由區(qū)人大常委會牽頭,區(qū)檢察院、市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門組成的調(diào)研組,對轄區(qū)內(nèi)未成年人文身情況進(jìn)行了深入摸排。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),轄區(qū)大部分文身店均未對顧客年齡進(jìn)行登記和辨別,存在資質(zhì)不全、進(jìn)貨隨意、使用“三無”文身藥水、文身環(huán)境臟亂差等問題。

能否為未成年人文身?我國目前尚無這方面禁止性法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)缺少行政處罰依據(jù),而且行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)模糊、邊界不清。部分文身店主坦言,“我真不知道我們這行歸誰管”。執(zhí)法人員也提出,“文身行業(yè)現(xiàn)狀是想管,但是沒人管、沒法管,文身既不屬于美容美發(fā)服務(wù),也不屬于醫(yī)療項(xiàng)目。”

為此,新建區(qū)人大常委會以“加強(qiáng)未成年人文身治理工作”為主題組織召開了研討會,該區(qū)公安分局、檢察院、衛(wèi)健委等十余家職能部門參加會議,調(diào)研組在充分征求各單位意見后形成了《決議》的主要內(nèi)容。

2021年12月10日,新建區(qū)人大常委會審議通過《關(guān)于加強(qiáng)未成年人文身治理工作的決議》。《決議》明確了轄區(qū)內(nèi)未成年人文身治理工作要求和責(zé)任部門,明確了在轄區(qū)范圍內(nèi)禁止為未成年人文身。這為文身治理工作進(jìn)入法治軌道提供了樣本,對加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)、預(yù)防未成年人違法犯罪等都具有重要意義。

劉榮松 平原