法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 周宵鵬

2019年7月,河北省保定市曲陽(yáng)縣人民政府下設(shè)治超辦查獲疑似超載重型半掛貨車(chē)一輛,由于當(dāng)時(shí)車(chē)輛處于鎖車(chē)狀態(tài),且未找到車(chē)主。治超辦人員對(duì)該車(chē)輛采取了行政強(qiáng)制措施,打開(kāi)車(chē)鎖并雇傭司機(jī)將超載車(chē)輛引導(dǎo)至治超辦。途中,涉案車(chē)輛發(fā)生側(cè)翻,造成車(chē)輛及車(chē)上貨物毀損。

此后,治超辦多次與涉案車(chē)輛實(shí)際權(quán)利人王某某協(xié)商,但由于雙方對(duì)賠償事宜爭(zhēng)議較大,未能協(xié)商成功。王某某遂提起行政訴訟,請(qǐng)求判決曲陽(yáng)縣政府返還車(chē)輛,并賠償違法強(qiáng)制措施造成的損失。

2020年5月,保定市中級(jí)人民法院收到立案材料后,依托行政爭(zhēng)議化解平臺(tái)協(xié)調(diào)化解。一方面,王某某同意接受該車(chē)輛返還,并就賠償數(shù)額與治超辦達(dá)成初步意見(jiàn);另一方面,通過(guò)法院的釋法明理,王某某接受了因超限對(duì)其作出的行政處罰,同意繳納罰款。通過(guò)保定中院與曲陽(yáng)縣人民法院兩級(jí)行政爭(zhēng)議化解平臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),最終在曲陽(yáng)縣政府的支持下,該案所涉款項(xiàng)及時(shí)撥付到位,案涉爭(zhēng)議成功化解。

承辦法官表示,本案是一起通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)、兩級(jí)法院化解平臺(tái)聯(lián)動(dòng),合力實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議,有效保障大貨車(chē)權(quán)利人合法權(quán)益的典型案例。為促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的安全健康有序發(fā)展,行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)貨物運(yùn)輸中的各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控、依法管理,也應(yīng)在行政執(zhí)法中充分保障貨車(chē)權(quán)利人的合法權(quán)益,人性化執(zhí)法,避免矛盾激化。

本案中,大貨車(chē)存在超載的違法情節(jié),應(yīng)當(dāng)予以行政處罰,但行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施過(guò)程中又給大貨車(chē)權(quán)利人造成了實(shí)際損失。保定市縣兩級(jí)法院行政爭(zhēng)議化解平臺(tái)有效協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),與政府形成合力,在釋法明理、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,既促使大貨車(chē)權(quán)利人自覺(jué)履行了行政處罰決定,又保障了大貨車(chē)權(quán)利人因違法強(qiáng)制措施產(chǎn)生的損失獲得及時(shí)、全面的法律救濟(jì),實(shí)現(xiàn)了行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解,具有積極的社會(huì)引導(dǎo)價(jià)值。