●近年來，受國際毒潮泛濫影響，全球新型毒品種類繁多、層出不窮，極具偽裝性、隱蔽性和迷惑性，極易對青少年造成誘惑和危害  

●相較于海洛因等傳統(tǒng)毒品而言，新型毒品會對大腦神經細胞產生不可逆的損害，吸毒者更容易出現(xiàn)興奮、狂躁、抑郁、幻覺等精神病癥狀，從而行為失控，造成個人極端暴力犯罪等一系列社會問題

●要站在事關國家安危、民族興衰、人民福祉的高度，深入推進防范新型毒品對青少年危害宣傳教育工作，在全社會形成“健康人生、綠色無毒”共識，推動新型毒品問題得到有效治理

法治日報全媒體記者韓丹東 實習生楊蕙嘉

“藍精靈”“開心水”“網紅減肥藥”“奶茶”“神仙水”“跳跳糖”……當這些包裝精美、色彩鮮艷，號稱有減肥、消除煩惱等功能的“食品”“小藥丸”擺到你面前時，當“朋友們”請你嘗一下時，你會怎么辦？

很多青少年出于好奇等原因，嘗試了一下，從此便跌入深淵——因為它們都是新型毒品。

近日，國家禁毒委印發(fā)通知，部署全國禁毒部門在“6·26”國際禁毒日期間，圍繞“防范新型毒品對青少年危害”開展宣傳教育活動。公安部6月24日召開禁毒工作新聞發(fā)布會提出，加強新型毒品防范治理，堅決遏制新型毒品蔓延風險。

在國際禁毒日即將到來之際，《法治日報》記者采訪多地公安禁毒部門、業(yè)內專家了解到，近年來，受國際毒潮泛濫影響，全球新型毒品種類繁多、層出不窮，新型毒品形態(tài)各異、五花八門，極具偽裝性、隱蔽性和迷惑性，極易對青少年造成誘惑和危害，需要在加大打擊力度的同時，開展針對性的宣傳教育，提升青少年對防范、抵御新型毒品的意識和能力。

青少年防范意識低

更容易涉新型毒品

潘某某，男，17歲，初中畢業(yè)后在外打工，被陌生人誘惑從而購買毒品吸食；袁某某，男，16歲，在娛樂場所為追求刺激而吸食毒品；陳某，男，18歲，因好奇而購買毒品吸食……從2019年至今，貴州省貴陽市公安局南明分局破獲的青少年涉毒案件共10起，其中涉及新型毒品的案件4起。10起案件均為吸毒案件，涉案人數(shù)14人，年齡最小的16歲。

南明公安分局禁毒大隊教導員陳明超告訴《法治日報》記者，青少年涉毒主要成因有四個方面：初中畢業(yè)后就在外打工，缺乏家庭監(jiān)管；誤入歧途，交友不慎，為合群而吸毒；受到不法分子唆使，出于利益考慮和好奇心而吸食毒品；追求刺激，在特定環(huán)境下受到引誘而吸食毒品。

就青少年涉新型毒品而言，“主要是由于合成毒品具有興奮、致幻效果，利用了青少年好奇心強這一特點。氯胺酮類毒品在青少年喜歡光顧的各類娛樂場所中開始蔓延，使得青少年濫用此類毒品的現(xiàn)象時有發(fā)生?！标惷鞒治稣f。

“總體來看，我市吸食新型毒品的青少年人數(shù)呈下降態(tài)勢，但仍然存在。”浙江省寧波市禁毒辦常務副主任、市公安局禁毒支隊支隊長陳瑜說，青少年涉新型毒品違法犯罪，主要來自家庭和自身兩方面原因。

他舉例說，家長疏于管教乃至行為失范，導致一些青少年涉毒，有的家庭父母長期在社會上廝混，甚至自己吸毒，給青少年帶來惡劣影響。此外，青少年特定的心理特征使其易受毒品特別是新型毒品侵害。一些青少年把吸食新型毒品看成是時尚、前衛(wèi)的行為，有的青少年抱著“抽著玩玩”的心態(tài)、認為新型毒品“吸一口不要緊”，從而走上吸毒的道路。

在中國人民公安大學教授李文君看來，除了家庭、學校對青少年的教育功能缺位及青少年自身對毒品的防范意識較低之外，互聯(lián)網涉毒問題已經成為不可忽視的一大因素，“互聯(lián)網已成為毒品流通擴散的重要渠道，聊天軟件、直播平臺等媒介出現(xiàn)涉毒問題，作為其最大受眾面的青少年群體自然更容易受到波及和影響”。

毒品種類層出不窮

損害健康誘發(fā)犯罪

公開資料顯示，截至2020年年底，全球已出現(xiàn)新精神活性物質1047種，我國已累計發(fā)現(xiàn)新精神活性物質9大類317種。 在受訪者看來，新型毒品極具偽裝性、隱蔽性和迷惑性，是導致青少年涉毒的重要原因。

“它們的名稱極具欺騙性，比如草本興奮劑、研究化學品、合法興奮劑、合法快感藥……許多青少年因為聽著草本、合法而喪失警惕，在好奇心的驅動下開始嘗試這些藥物?！标惷鞒e例說，例如“郵票”（新型毒品LSD的俗稱）是一種半人工致幻劑，是目前已知的藥效最強的精神藥品。一般情況下，它比人的指甲還小，多用花花綠綠的卡通貼紙包裝，讓人不易察覺。但就是這樣一片小小的“郵票”，不到幾微克，其毒性卻是搖頭丸的3倍。 陳明超進一步分析說，在我們以往的認知里，毒從口入，但“郵票”最可怕的地方就在于，除了吃外，它還可以接觸入侵，即“郵票”只要一接觸人的皮膚，其毒性就能注入人的血液中，讓人防不勝防。

對此，李文君深有同感。他說，新型毒品加速變異，極具偽裝性和迷惑性，不斷出現(xiàn)“藍精靈”（含氟硝西泮）、“娜塔沙”、“小樹枝”、“0號膠囊”等毒品類型，盡管沒有形成規(guī)模性濫用，但已在一些娛樂場所和少數(shù)青少年之間流行。同時，“哇卡潮飲”“彩虹煙”“咖啡包”“電子煙油”等新型毒品被加工、偽裝成各種新品種、新形態(tài)、新包裝，借助互聯(lián)網平臺、物流渠道進行銷售，以時尚的外觀和新穎的“玩法”不斷“招攬”更多的年輕人深陷其中。

李文君還注意到，如受國外“笑氣”濫用的影響，國內多地發(fā)現(xiàn)青少年濫用“笑氣”案例，且以娛樂場所最為突出。“我國青少年涉新型毒品違法犯罪呈現(xiàn)出毒品種類不斷增多、娛樂化吸食行為明顯、濫用‘笑氣’等非列管類成癮物質現(xiàn)象突出的特點?！?/p>

中國政法大學教授、青少年犯罪教研室主任皮藝軍甚至用“更像是給年輕人量身定做的”來形容新型毒品。他解釋說，一旦青少年使用過新型毒品，再進入娛樂場所等特定場所后會產生強制性覓毒行為。加上酒精、色情混合在一起的影響，更讓青少年難以抗拒。此外，新型毒品不像傳統(tǒng)毒品帶給人強烈的罪惡感，在國外一些地方甚至是合法的，這更容易讓青少年輕信，加之吸食更為方便，導致青少年更容易涉新型毒品違法犯罪。 新型毒品的危害不言而喻。

李文君說，新型毒品的共同特點是化學合成，對人體既具有影響臟器功能等生理作用，還可以產生興奮、致幻、麻醉等精神效果。相較于海洛因等傳統(tǒng)毒品，這些化學合成毒品對大腦神經細胞產生直接的、不可逆的損害，影響人的中樞神經，導致神經中毒反應和精神分裂，吸毒者更容易出現(xiàn)興奮、狂躁、抑郁、幻覺等精神病癥狀，從而行為失控，造成個人極端暴力犯罪等一系列社會問題。不同種類新型毒品濫用危害程度不同，個別品種過量吸食可能導致休克、窒息甚至猝死，還易誘發(fā)肇事肇禍問題。

陳瑜說，新型毒品主要有兩個方面危害：導致吸食者精神錯亂，誘發(fā)惡性暴力案件；損害吸食者健康，誘發(fā)各類疾病甚至死亡。他特別提醒說，“笑氣”雖然尚未列管，但如果長期過量吸食會對人體造成嚴重危害，重度成癮人員會產生幻覺，表現(xiàn)狂躁并伴隨暴力攻擊性行為，因吸食“笑氣”引發(fā)的自傷自殘，甚至產生幻覺而跳樓等極端事例，及其他違法犯罪事件時有發(fā)生。

“吸毒一旦成癮會使人的社會功能全部喪失，若青少年沒有資金支持其購買毒品，很容易發(fā)展成以販養(yǎng)吸——由吸毒成為販毒，或去偷去搶?！逼に囓娬f。

部門聯(lián)動精準施策

強勢推進禁毒教育

如何防范新型毒品對青少年的危害？

近年來，面對全球范圍新型毒品蔓延加快的新挑戰(zhàn)，我國禁毒部門持續(xù)深化打擊新型毒品犯罪，加強監(jiān)測、查緝和列管工作，同時聯(lián)合相關部門，大力宣傳新型毒品濫用危害，把防范新型毒品危害作為青少年毒品預防教育的重中之重，堅決遏制新型毒品蔓延風險。

公安部宣布：從今年7月1日起，我國將正式整類列管合成大麻素類物質以及新增氟胺酮等18種新精神活性物質。自此，我國要管制449種麻醉藥品和精神藥物，這在全世界是管制數(shù)量最多的。

陳明超介紹說，貴州省從2016年推出青少年毒品預防教育“6·27”工程，南明公安分局主要從三方面進行防控：多部門聯(lián)動消除宣教盲區(qū)，做到宣傳教育全覆蓋；重點關注“教育家庭化，禁毒社會化”，重視特殊人群新型毒品宣傳教育；整合資源，強化專業(yè)培訓，齊抓共管強勢推進禁毒教育。

“我們重點關注失學輟學青少年、農村留守兒童、外出務工人員、社會閑散人員、社會矯正人員等重點人群。各級黨組織通過‘黨員到社區(qū)報到’，充分吸納黨員禁毒宣傳志愿者，把防范新型毒品危害宣傳教育納入黨員日常義務，利用‘學校放假 社區(qū)開學’等契機，充分發(fā)揮黨員干部帶頭模范作用，號召黨員志愿者為假期的孩子們上好禁毒預防教育課?！标惷鞒f道。

“當前，寧波把防范新型毒品對青少年侵害，減少、遏制這類違法犯罪作為毒品預防教育的重要內容，不斷深化防范青少年毒品違法犯罪機制，鏟除誘發(fā)滋生毒品問題的土壤?！标愯ふf。

他告訴《法治日報》記者，寧波禁毒部門開展校園、場所周邊治安排查整治，依法嚴厲打擊發(fā)生在校園、場所周邊的吸販毒活動，對引誘、唆使、欺騙、強迫青少年吸販毒的不法分子，依法予以嚴厲打擊，努力提高場所管控能力，加大場所禁毒巡查力度，防止青少年到娛樂場所吸販毒。

同時，面向失學輟學青少年、農村留守兒童、外出務工人員、社會閑散人員、社區(qū)矯正人員等重點人群，文化娛樂服務、出租車、物流快遞等重點行業(yè)青年職工等，提供有針對性的、個性化的防范新型毒品危害宣傳教育活動，提高相關人員法治意識、防范意識。

陜西省西安市蓮湖區(qū)禁毒辦主任、西安市公安局蓮湖分局副局長王強介紹說，近年來，蓮湖公安禁毒部門與教育部門密切合作，深入推動禁毒宣傳教育進學校，嚴厲打擊涉校園毒品犯罪，構建全覆蓋的校園禁毒宣傳教育體系，廣泛開展“健康人生 綠色無毒”宣傳教育，基本實現(xiàn)了“學生不吸毒、校園無毒品”的工作目標。

同時，蓮湖區(qū)還結合本區(qū)社會綜治網格化工作，建立社區(qū)戒毒社區(qū)康復“4+1+N”工作機制，其中“4”即區(qū)級、街辦、社區(qū)和網格4個管理層級，“1”即街辦設1名專職干部，“N”包括禁毒志愿者、社工等人員，專門承擔宣傳教育和社戒社康工作，目前加入該工作的有1000余人，大家積極參與禁毒宣傳，義務開展禁毒工作，成為凈化社區(qū)環(huán)境不可或缺的重要力量。

在對戒毒人員進行教育、矯治過程中，江蘇省太湖強制隔離戒毒所教育矯治科科長劉國慶與眾多的吸毒者家庭有了更深的接觸，對他們成長史、家庭等方方面面的情況有了更全面的了解，每當看到一個個破碎的家庭，一個個吸毒人員家屬無助絕望的眼神，一個個頭發(fā)蒼白仍在為吸毒人員操勞的戒毒人員父母的身影，他深感痛心的同時，也在不停地思考該如何更好地作為。

“只是做好戒毒人員的挽救工作是不夠的，我們更應走出戒毒所，走進學校、社區(qū)，針對青少年開展前置教育，普及毒品預防知識，增強他們的識毒、防毒、拒毒意識和能力?！眲鴳c說。于是，他成為了“青鋒禁毒宣講團”的發(fā)起者和志愿講師。

全力擠壓涉毒空間

豐富教育形式內容

青少年是祖國的未來，有力、有效防范新型毒品對青少年的危害，刻不容緩。

陳瑜說，當前對娛樂場所和經營服務場所禁毒防范措施力度不斷加大，涉毒違法犯罪空間得到有效擠壓。但在新形勢下，針對場所涉毒新特點，需要規(guī)范場所禁毒防范措施，不斷改進管理手段和方法。

為此，他提出三方面建議：首先，壓實主體責任，公安、文廣、市場監(jiān)管等部門要把落實禁毒防范措施工作作為場所管理工作主線，在強化日常監(jiān)督的同時，對場所開展實地交叉檢查，并列入考核內容，確保落實主體責任；其次，加強日常監(jiān)管，在場所落實禁毒防火墻措施、從業(yè)人員培訓、責任書簽訂、巡查制度等日常預防機制，提高對場所涉毒問題的監(jiān)管力度；最后，創(chuàng)新管理服務，運用“互聯(lián)網+管理”模式，開發(fā)場所禁毒防范管理平臺，打造云端防范，提升禁毒巡查能力，實現(xiàn)網上簽訂禁毒責任書、禁毒培訓、巡查、宣傳等一體化服務，為場所從業(yè)人員提供智能服務。

在李文君看來，在防范新型毒品對青少年危害方面，政府、學校、家庭和社會要充分發(fā)揮各自的作用和優(yōu)勢。如公安機關等禁毒職能部門，應通過加大對KTV、酒吧、歌舞廳等公共娛樂休閑場所的管理力度，嚴格按照規(guī)定禁止18歲以下青少年進入娛樂場所，同時加大對賓館旅店的排查管控力度，最大程度擠壓青少年可能涉毒的空間；教育行政部門和學校圍繞在校學生，不斷提升學校毒品預防教育的廣度和深度，尤其是加強對吸毒危害的宣傳教育；家庭成員主動關注孩子的心理健康，關心孩子的交友動態(tài)，及時溝通交流，教育他們遠離毒品，及時發(fā)現(xiàn)并制止與一些不良朋友來往。

“治理毒品問題，最關鍵的就是要堅持關口前移、預防為先，主動教育和引導社會大眾尤其是青少年清楚地辨識新型毒品的特征，清晰地了解新型毒品的危害，清醒地拒絕新型毒品的誘惑?！崩钗木J為。

她建議從四個方面進一步完善：注重青少年毒品預防教育對象的差異性；豐富青少年毒品預防教育的形式和內容；將青少年毒品預防教育與法治教育、道德教育、科普教育、健康教育、防疫防艾滋病教育等主題宣傳相融合，借助社會資源，產生疊加效應，大力倡導“健康人生、綠色無毒”理念；加強網絡社會管理，切斷網上毒品犯罪。

李文君說，做好青少年群體的毒品預防教育，筑牢其拒毒防毒的防線，既是防范吸毒人群滋生蔓延的現(xiàn)實需要，也是實現(xiàn)毒品形勢持續(xù)好轉的長久之計。引導和培養(yǎng)青少年的防毒意識和拒毒態(tài)度，具有更深遠的影響力和滲透力，既是治理青少年涉毒問題的應對之策，最大限度萎縮毒品消費的新興市場，又有助于未來吸毒群體出現(xiàn)“薄層”甚至“斷層”，從根本上解決吸毒人員不斷滋生的問題。