法治日報全媒體記者潘從武 通訊員王晨 葛文軒

近日，新疆維吾爾自治區(qū)庫車市人民檢察院檢察官在“文物古跡保護(hù)”公益訴訟專項(xiàng)行動回頭看工作中，對該市國家、自治區(qū)級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的管理保護(hù)工作進(jìn)行實(shí)地查看。

在前期檢察建議的督促下，目前，部分文物保護(hù)單位保護(hù)措施已到位，部分文物保護(hù)單位的保護(hù)方案和措施還在進(jìn)一步協(xié)商中。

新疆有非常豐富的文物古跡和歷史文化遺產(chǎn)，文物保護(hù)任務(wù)繁重。

2020年以來，新疆檢察機(jī)關(guān)開展“文物古跡保護(hù)”檢察公益訴訟專項(xiàng)行動，與文物保護(hù)部門聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)文物古跡進(jìn)行全面摸排，逐項(xiàng)梳理問題與隱患，結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)，探索檢察機(jī)關(guān)公益訴訟促進(jìn)文物保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)，為“文化潤疆”注入檢察力量。

自治區(qū)人民檢察院檢察長李永君說，開展“文物古跡保護(hù)”檢察公益訴訟專項(xiàng)行動的目的是推動新疆文物保護(hù)狀況得到進(jìn)一步改善，文物安全責(zé)任體系更加健全，進(jìn)一步守護(hù)好新疆“露天博物館”。

專項(xiàng)行動的推進(jìn)既需要高位推動，也需要多方聯(lián)動、專業(yè)支撐。

2020年4月，自治區(qū)人民檢察院與自治區(qū)文物局會簽《加強(qiáng)協(xié)作依法做好文物保護(hù)利用工作的意見(試行)》，建立線索互移、信息共享、協(xié)作方案等機(jī)制，為各級檢察機(jī)關(guān)與文物保護(hù)部門相互配合、開展工作提供依據(jù)。

同時，自治區(qū)人民檢察院邀請文物考古研究專家為全區(qū)公益訴訟干警授課，提升辦案人員知識儲備和辦案能力。聘請文物古跡領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任自治區(qū)人民檢察院專業(yè)咨詢委員會委員，對案件涉及的專業(yè)問題開展咨詢論證，提出具體意見建議，提升監(jiān)督質(zhì)量。

如今，全疆各級檢察機(jī)關(guān)文物保護(hù)公益訴訟職能作用日益凸顯。

2019年10月，謝某某等9人共同盜掘?yàn)鯃D布拉格土墩墓(第六批自治區(qū)級文物保護(hù)單位)。后因盜洞塌方滲水，盜掘行動被迫停止。經(jīng)自治區(qū)文物考古研究所認(rèn)定，盜掘人員采用的盜掘行為已對墓葬本體造成嚴(yán)重破壞。

隨后，博樂市人民檢察院對謝某某等9人依法向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請9人賠償盜洞回填修復(fù)費(fèi)用4萬余元，并通過媒體向廣大公眾賠禮道歉。2020年9月24日，博樂市人民法院依法以盜掘古墓葬罪判處謝某某等9名被告人有期徒刑及罰金，并全部支持了檢察機(jī)關(guān)提出的附帶民事公益訴訟請求。

2020年4月，昭蘇縣人民檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)，自治區(qū)級文物保護(hù)單位波馬古城遺址周邊未采取有效保護(hù)措施，古城遺址區(qū)內(nèi)被非法墾荒種植油菜，占地約180畝，嚴(yán)重?fù)p毀了古文化遺址的環(huán)境風(fēng)貌和結(jié)構(gòu)原狀。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，該古城位于新疆兵團(tuán)第四師74團(tuán)四連，昭蘇縣人民檢察院隨即與墾區(qū)檢察院協(xié)作開展行動，并及時向昭蘇縣文物局發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履職，切實(shí)加強(qiáng)對波馬古城遺址的有效保護(hù)。

目前，該遺址入口處均已添加護(hù)欄，并懸掛“破壞文物 依法追責(zé)”等警示標(biāo)語；古城遺址內(nèi)種植的油菜已全部被清除，保護(hù)工作初見成效。

克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)人民檢察院“新疆第一口油井”遺址保護(hù)行政公益訴訟案推動行政機(jī)關(guān)對工業(yè)遺址進(jìn)行系統(tǒng)性治理，將工業(yè)遺跡保護(hù)與當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展相結(jié)合。吐魯番市人民檢察院整治文物非法交易行為，推動制定《關(guān)于進(jìn)一步做好吐魯番市文物保護(hù)工作的實(shí)施意見》，相關(guān)行政機(jī)關(guān)通過聯(lián)合開展工作，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用裰鲃由侠U疑似文物3655件。

2020年，新疆全區(qū)檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)涉及文物古跡保護(hù)公益訴訟線索507件，立案510件，發(fā)出訴前檢察建議480件，督促整改缺乏有效保護(hù)文物古跡287處。

“開展文物保護(hù)工作意義重大，新疆檢察機(jī)關(guān)將以‘文物古跡保護(hù)’檢察公益訴訟專項(xiàng)行動為起點(diǎn)，以辦案初步成效和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，不斷探索完善檢察公益訴訟制度，推動建立文物古跡保護(hù)長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)辦理一案、治理一面、教育一片的辦案效果!”新疆自治區(qū)人民檢察院第八檢察部副主任孫亮表示。