法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民 通訊員 高芳芳 魏妍嬌

近日，四川省劍閣縣人民政府行政復(fù)議辦公室成功調(diào)處一起因?qū)嵤┰鰷p掛鉤項(xiàng)目引發(fā)的行政爭議，申請(qǐng)人何某在領(lǐng)取合理補(bǔ)償后，當(dāng)即撤回了行政復(fù)議申請(qǐng)，行政爭議隨之化解。

申請(qǐng)人何某認(rèn)為被申請(qǐng)人縣自然資源局在組織實(shí)施案涉項(xiàng)目時(shí)，未實(shí)質(zhì)履行補(bǔ)償職責(zé)，遂提起行政復(fù)議。案件辦理過程中，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)了解到申請(qǐng)人的實(shí)質(zhì)訴求是希望得到合理補(bǔ)償并協(xié)調(diào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)向其重新劃定宅基地予以建房。為有效避免程序空轉(zhuǎn)，減少當(dāng)事人累訴及維權(quán)成本，實(shí)質(zhì)化解行政爭議，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)充分考量申請(qǐng)人在外務(wù)工的現(xiàn)實(shí)背景，決定適用新修訂的行政復(fù)議法相關(guān)規(guī)定，在取得當(dāng)事人同意后中止該案件審理，并組織雙方通過“線下當(dāng)面說法+線上云端說情”的方式進(jìn)行調(diào)解。最終，通過行政復(fù)議機(jī)構(gòu)搭建的“云端調(diào)解室”，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人突破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)“云端言和”。

近年來，劍閣縣人民政府行政復(fù)議辦公室堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持將調(diào)解、和解貫穿行政爭議化解全過程，探索行政爭議化解“聽、沉、研、說”四步工作法，即聽得進(jìn)去，沉得下身，研得深入，說得有理。2024年以來，通過調(diào)解、和解結(jié)案42件。

聽得進(jìn)去：深挖實(shí)質(zhì)訴求

案件受理初期，劍閣縣敏銳識(shí)別適合調(diào)解的案件苗頭，尤其是涉及鄰里糾紛、征地拆遷、工傷待遇等民生案件，第一時(shí)間介入，開展“把脈問診”，堅(jiān)持做到“面對(duì)面”“心貼心”地聽取各方當(dāng)事人意見，建立訴求清單，明確合法訴求、合理訴求、無理訴求，做到“心中有數(shù)”。

沉得下身：打破坐堂審案

劍閣縣人民政府行政復(fù)議辦公室主動(dòng)“走下去”“沉下去”，將辦公桌搬到群眾家門口。一方面，健全常態(tài)化行政復(fù)議調(diào)查機(jī)制，對(duì)爭議較大的案件逐一開展上門調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn)。2024年以來，實(shí)地調(diào)查案件17件。另一方面，依托基層司法所，在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立11個(gè)行政復(fù)議代辦點(diǎn)，為群眾提供現(xiàn)場咨詢、登記等“一站式”服務(wù)，拓寬受案渠道，讓群眾“少跑路、好辦事”。

研得深入：把準(zhǔn)問題癥結(jié)

劍閣縣以行政爭議化解中心、府院聯(lián)系平臺(tái)為載體，積極開展重大疑難案件集體會(huì)商研判，變“單打獨(dú)斗”為“齊心協(xié)力”，對(duì)案涉行政行為的合法性、合理性、適當(dāng)性進(jìn)行全面審查，把準(zhǔn)問題癥結(jié)。堅(jiān)持“有錯(cuò)必糾”原則，對(duì)明顯違法或不當(dāng)損害群眾、企業(yè)合法權(quán)益的行政行為，堅(jiān)決依法予以撤銷、變更或確認(rèn)違法，特別是針對(duì)“新官不理舊賬”、不履行承諾等政府失信行為，通過制發(fā)行政復(fù)議意見書、糾錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)提示函等方式督促整改。

說得有理：做實(shí)定紛止?fàn)?/strong>

劍閣縣善用“如我復(fù)議”的共情視角，堅(jiān)持“法理+情理”雙輪驅(qū)動(dòng)，在解開當(dāng)事人“法結(jié)”和“心結(jié)”的同時(shí)，再續(xù)“情結(jié)”。充分運(yùn)用群眾聽得懂的語言、易接受的方式，講清法律適用依據(jù)，讓復(fù)議決定有尺度；講明案件事實(shí)脈絡(luò)，讓復(fù)議決定有準(zhǔn)度；講透社會(huì)價(jià)值取向，讓復(fù)議決定有溫度，讓當(dāng)事人贏得公正、輸?shù)妹靼住?024年以來，通過全員、全程、全面釋法說理，已有28人自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，推動(dòng)行政爭議化解在萌芽階段。