法治日報全媒體記者 馬利民

“原以為到法院訴訟怎么也得大半年，沒想到今天簽字，今天就給上了‘法律保險’！”勞動者邱大姐感慨道。數(shù)月前，四川省三臺縣某包裝公司因經(jīng)營不善，企業(yè)業(yè)務(wù)基本停滯，24名超齡勞動者因勞動仲裁程序無法解決其訴求，遂向法院提起訴訟。這場因企業(yè)欠薪引發(fā)的糾紛，最終在三臺縣綜治中心“一站式”調(diào)解下畫上句號，正是綿陽綜治中心化解矛盾的生動縮影。

近年來，四川綿陽認(rèn)真落實全國、全省推進社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會精神，把縣鄉(xiāng)兩級綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為推進平安綿陽、法治綿陽的重要抓手，著力打造“一站式”解決群眾矛盾訴求新平臺。

整合資源力量 打造為民服務(wù)規(guī)范化陣地

7月16日上午10點，走進江油市綜治中心，寬敞明亮的大廳里，法院、檢察院、公安、司法、信訪等多個部門的服務(wù)窗口一字排開，工作人員熱情地接待著來訪群眾?！耙郧胺从硢栴}要跑好幾個部門，現(xiàn)在到綜治中心，一站式就能解決，真是太方便了?！鼻皝碜稍兎稍氖忻駨埾壬f道。

近年來，為實現(xiàn)群眾“只進一扇門，最多跑一地”的目標(biāo)，綿陽市整合矛盾化解、治安防控、法律服務(wù)等功能平臺，完善“一站式”解紛陣地。目前全市9個縣（市、區(qū)）、165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心均實現(xiàn)“五有”目標(biāo)，“一站、多元、高效”的解紛體系初步形成。

出臺綜治中心規(guī)范化建設(shè)實施方案、縣級部門入駐綜治中心職責(zé)任務(wù)清單等系列文件，明確“兩統(tǒng)一、三規(guī)范、一支撐”工作舉措，規(guī)范縣級入駐部門職責(zé)任務(wù)和綜治中心工作流程，全力推動綜治中心提檔升級。

“我們明確縣級綜治中心通過政法、信訪和人社部門常駐，行業(yè)主管部門輪駐，涉事部門隨駐等方式，積極吸收行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會、法律援助、心理服務(wù)等社會力量入駐?！笔形ㄎ嚓P(guān)人員介紹說，目前縣級中心入駐部門126個，極大地整合了力量，基層解紛力量不斷增強。

完善制度機制 健全閉環(huán)管理法治化流程

矛盾糾紛化解是綜治中心的核心工作。近年來，綿陽市積極創(chuàng)新工作機制，建立健全矛盾糾紛全流程閉環(huán)管理體系，不斷提升矛盾糾紛化解效能。

制定首問負(fù)責(zé)、信息研判、風(fēng)險評估、工作例會、情況報告、督查督辦等6項制度，明確工作流程，引導(dǎo)群眾按照調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監(jiān)督的法治化“路線圖”解決矛盾糾紛，切實在法治軌道上定分止?fàn)帯?/p>

健全紅、黃、藍“三色預(yù)警”分流機制，由綜治中心統(tǒng)一組織調(diào)解力量分層分類及時調(diào)解。落實聯(lián)動調(diào)處機制，對疑難復(fù)雜問題、歷史遺留問題、信訪積案等由中心召集相關(guān)部門會商研判、聯(lián)調(diào)聯(lián)動，形成源頭治理、調(diào)解優(yōu)先、司法兜底的工作格局。

把握工作重點 推進矛盾糾紛實效化處置

在基層社會治理的版圖中，綿陽市精準(zhǔn)把握工作重點，不斷探索創(chuàng)新，以高效務(wù)實的舉措推進各類矛盾糾紛實效化處置，為城市的平安和諧與高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

深入開展“化解矛盾風(fēng)險維護社會穩(wěn)定”專項治理，創(chuàng)新開展“六解六和”和“重點領(lǐng)域突出風(fēng)險攻堅化解”專項行動，圍繞婚姻家庭、鄰里關(guān)系、房產(chǎn)物業(yè)、勞資糾紛等重點領(lǐng)域加強矛盾糾紛排查化解。專項治理期間，全市成功化解各類矛盾糾紛15885件，化解率96.32%。

注重發(fā)揮黨委政法委統(tǒng)籌作用，建立突出矛盾糾紛、重大風(fēng)險隱患等清單，切實做到情況清、底數(shù)明、責(zé)任實。據(jù)悉，2025年以來，市級層面關(guān)注重大矛盾糾紛、重大風(fēng)險隱患全部落實化解穩(wěn)控責(zé)任，有效防止了案事件發(fā)生。同時，印發(fā)《關(guān)于加強新時代群防群治工作的實施意見》和《平安建設(shè)群防群治獎勵指導(dǎo)辦法》，切實加強社會面巡邏防控，有效提升社會治安風(fēng)險防范處置能力。

聚焦建設(shè)質(zhì)效 提升綜治中心實戰(zhàn)化效果

為了讓綜治中心真正發(fā)揮實效，綿陽始終立足綜治中心職能職責(zé)，結(jié)合各地實際，不斷在綜治中心宣傳和調(diào)解品牌打造上下功夫，實現(xiàn)了群眾對綜治中心滿意度和認(rèn)可度的雙提升。

深入開展綜治中心集中宣傳月活動，通過“線上+線下”立體覆蓋、“網(wǎng)格+宣傳”深度融合、“案例+釋法”生動引導(dǎo)的模式，大力宣傳綜治中心業(yè)務(wù)受理范圍、辦事流程等內(nèi)容；充分運用調(diào)研、督導(dǎo)、暗訪等方式，對9個縣級和97個鄉(xiāng)級綜治中心開展工作指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的273個問題制定3張清單，全力推進解決問題。

此外，綿陽市大力實施“一域一品一特色”工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造涪城區(qū)“鄧啟貴金牌調(diào)解室”、游仙區(qū)“吳家吾治”、安州區(qū)“棗園嬢嬢”、三臺縣“余熱映初心”等特色調(diào)解品牌。探索創(chuàng)新涉稅、涉新業(yè)態(tài)、涉市場監(jiān)管等領(lǐng)域解紛模式，綜治中心品牌示范引領(lǐng)作用不斷凸顯。

如今，綜治中心已成為綿陽基層社會治安綜合治理的關(guān)鍵樞紐，一個個活躍在基層的綜治中心，正以看得見、摸得著的成效，詮釋著綿陽推進社會治理現(xiàn)代化的堅定決心，在矛盾糾紛化解、社會治安防控、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮著重要作用。