法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 楊傲多 

6月5日，四川成都中院系統(tǒng)總結(jié)梳理成都法院生態(tài)司法保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)和成效，緊扣“美麗中國(guó)我先行”主題，發(fā)布《成都法院立足生態(tài)司法保護(hù)職能服務(wù)保障公園城市示范區(qū)建設(shè)白皮書(shū)（2018—2025）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》）及成都法院服務(wù)公園城市示范區(qū)建設(shè)生態(tài)司法保護(hù)典型案例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)典型案例）。

《白皮書(shū)》全面展示2018以來(lái)成都法院建立健全生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制，不斷深化專(zhuān)業(yè)化和恢復(fù)性、協(xié)同性、預(yù)防性“一化三性”的司法實(shí)踐，充分彰顯法院融入服務(wù)成都超大城市治理格局的擔(dān)當(dāng)作為。 

2018年以來(lái)，成都法院共受理各類(lèi)環(huán)境資源案件12177件，其中，污染環(huán)境、破壞生態(tài)等刑事案件519件，污染責(zé)任糾紛、環(huán)境權(quán)益保障等民事案件3603件，環(huán)保行政管理、處罰等行政案件7615件、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的非訴案件440件。依法審理涉侵害東方白鸛、雀鷹、楠木等珍貴、瀕危動(dòng)植物資源刑事案件288件，非法采礦犯罪142件；妥善審理無(wú)人機(jī)作業(yè)偏差引發(fā)農(nóng)藥致害侵權(quán)等新類(lèi)型案件，傳遞“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”理念。加強(qiáng)恢復(fù)性司法實(shí)踐，創(chuàng)新“專(zhuān)業(yè)化審判+社會(huì)化治理”模式，引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與污染物處置及生態(tài)修復(fù)全流程，與市級(jí)職能部門(mén)共建生態(tài)司法修復(fù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展增殖放流50萬(wàn)余尾、補(bǔ)植復(fù)綠6600余株，認(rèn)購(gòu)碳匯合計(jì)434余噸，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“一判了之”向“修復(fù)閉環(huán)”的全面轉(zhuǎn)變。

成都法院強(qiáng)化沱江、岷江流域環(huán)資審判協(xié)作，設(shè)立河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制法官工作室，聯(lián)合開(kāi)展巡河巡田巡林、線索移送、聯(lián)合調(diào)解114次，布局打造生態(tài)司法保護(hù)修復(fù)基地14個(gè)。強(qiáng)化分類(lèi)保護(hù)，釋放生態(tài)價(jià)值。圍繞幸福河湖、川西林盤(pán)、優(yōu)質(zhì)良田等開(kāi)展差異化司法保護(hù)，聯(lián)合成都平原“天府糧倉(cāng)”核心區(qū)7家中院建立司法保護(hù)聯(lián)盟，化解土地承包經(jīng)營(yíng)、農(nóng)林牧漁業(yè)承包糾紛2900余件，緊扣城市文脈，促進(jìn)文化賦能。建立古樹(shù)名木、古鎮(zhèn)、古文物等司法保護(hù)工作陣地，依托金沙遺址文化遺產(chǎn)司法保護(hù)基地，與廣漢法院服務(wù)聯(lián)合“申遺”。助力保障數(shù)字文創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分保護(hù)以“哪吒”為代表的“源自成都、輻射全國(guó)、走向世界”的數(shù)字文化創(chuàng)意和現(xiàn)象級(jí)IP。

成都法院護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹(shù)立規(guī)則導(dǎo)向，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升。在政府土地收儲(chǔ)等案件中，強(qiáng)調(diào)用地企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)期間的污染情況負(fù)有預(yù)防和治理責(zé)任，創(chuàng)新制度實(shí)踐，增益綠色發(fā)展。發(fā)布優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境二十二條措施、法律風(fēng)險(xiǎn)提示一百條等，為企業(yè)依法有序開(kāi)展減污降碳技術(shù)改造、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供寬容條件。聯(lián)合市級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布《關(guān)于破產(chǎn)審判涉企業(yè)環(huán)境權(quán)益保護(hù)備忘錄》，建立破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境權(quán)益保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的“雙向奔赴”。加強(qiáng)協(xié)作互動(dòng)，深入助企惠企。問(wèn)需問(wèn)計(jì)晶硅光伏、鋰電池等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，妥善化解新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼等案件，設(shè)立綠色制造司法保護(hù)實(shí)踐基地，通過(guò)法官工作室、法官“坐診”等幫助企業(yè)優(yōu)化發(fā)展方案，與銀行、環(huán)境交易機(jī)構(gòu)等建立金融審判綠色溝通機(jī)制，讓綠色金融更好服務(wù)實(shí)體企業(yè)。

成都法院聚焦城市治理，聚力治污清廢，維護(hù)城市形象。依法規(guī)制通過(guò)暗管、滲井灌注偷排污水等行為，陳某龍偷排污水逃避監(jiān)管行政處罰案，入選聯(lián)合國(guó)環(huán)境署司法門(mén)戶(hù)網(wǎng)站第三批中國(guó)環(huán)境資源司法案例。加強(qiáng)城市固廢污染、油煙擾民、汽車(chē)尾氣超標(biāo)等治理，向噪聲制造者發(fā)出行為禁止令。妥善審理供用水、電、氣、熱動(dòng)力合同糾紛，倡導(dǎo)綠色低碳文明風(fēng)尚。攻堅(jiān)小區(qū)治理，保障人城相宜。推動(dòng)基層法院入駐當(dāng)?shù)鼐C治中心，審結(jié)物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件10.14萬(wàn)件，將超8萬(wàn)件小區(qū)糾紛化解于訴前。嚴(yán)格物業(yè)公司勸阻防范私搭亂建、侵占公共綠地、破壞景觀小品的責(zé)任義務(wù)，促進(jìn)物業(yè)公司配合協(xié)助開(kāi)展老舊小區(qū)改造，提升居民推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)園的獲得感。服務(wù)文旅融合，豐富蓉城品牌。牽頭共建成都都市圈司法護(hù)航文旅融合高質(zhì)量發(fā)展合作機(jī)制，完善大邑法院“邑旅調(diào)”、西嶺雪山風(fēng)景區(qū)法官工作室等司法服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，依法審理涉旅糾紛案件956件，開(kāi)展“冬游四川 司法同行”等系列特色活動(dòng)，編寫(xiě)發(fā)布旅游糾紛化解指引手冊(cè)，提升樂(lè)行、樂(lè)游、樂(lè)享的游客體驗(yàn)。

成都法院此次共評(píng)選10個(gè)典型案例，既有成都法院在保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物、打擊非法采砂行為的有力舉措，又有保護(hù)耕地資源、助力種業(yè)振興的司法智慧，還有保護(hù)城市文化IP、化解基層矛盾的生態(tài)惠民關(guān)切。