法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民 通訊員 韓超

安全是社會(huì)發(fā)展的基石，亦是人民生活幸福的保障。新時(shí)代的浪潮給社會(huì)治理現(xiàn)代化帶來(lái)了更高要求，如何書寫這道必答題的答卷，是時(shí)代的要求，也是歷史的使命。作為工業(yè)化重鎮(zhèn)——四川省樂(lè)山市沙灣區(qū)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“平安建設(shè)”為核心抓手，創(chuàng)新實(shí)施“三大戰(zhàn)役”：矛盾糾紛化解“主動(dòng)戰(zhàn)”、信訪積案化解“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控“立體戰(zhàn)”，構(gòu)建起“源頭預(yù)防、靶向攻堅(jiān)、全域防控”的治理新格局，以高質(zhì)量社會(huì)治理現(xiàn)代化水平筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障，為幸福沙灣保駕護(hù)航。

“主動(dòng)”出擊源頭治理

沙灣區(qū)堅(jiān)持“預(yù)防走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”，通過(guò)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”“四色預(yù)警”“四個(gè)一律”“人民調(diào)解進(jìn)項(xiàng)目”、婚戀糾紛“一三三三”治理等機(jī)制打通基層治理的“神經(jīng)末梢”。在村(社區(qū))層面，網(wǎng)格員每日深入走訪，實(shí)時(shí)捕捉矛盾糾紛苗頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合司法、派出所等資源，搭建“一站式”調(diào)解平臺(tái)；區(qū)級(jí)層面則依托大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)識(shí)別矛盾高發(fā)領(lǐng)域，提前預(yù)警干預(yù)。

同時(shí)，整合信訪接待、勞動(dòng)仲裁、司法調(diào)解等13個(gè)職能部門入駐區(qū)綜治中心，設(shè)立“無(wú)差別受理”窗口，推動(dòng)矛盾糾紛化解由“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，將矛盾化解在萌芽階段，實(shí)現(xiàn)“小事不出格，大事不出站”，從源頭筑牢穩(wěn)定防線。2021年以來(lái)，全區(qū)矛盾糾紛化解率達(dá)99%，基層社會(huì)治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)創(chuàng)安”，2022年獲評(píng)“四川省平安建設(shè)先進(jìn)縣”，平安建設(shè)群眾滿意度連年位列四川省第一方陣。

靶向“攻堅(jiān)”點(diǎn)球破題

針對(duì)長(zhǎng)期困擾群眾的信訪積案，沙灣區(qū)成立專項(xiàng)攻堅(jiān)組，實(shí)行“一案一專班”和“五個(gè)一”包案責(zé)任制。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合接訪等方式，推動(dòng)積案分類化解。近年來(lái)有10余家企業(yè)相繼進(jìn)入破產(chǎn)清算司法程序，涉及職工3000 多人，債務(wù)上百億，拖欠職工工資和保險(xiǎn)等約2億元。沙灣區(qū)始終堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是的工作原則，敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，探索推行整體聯(lián)動(dòng)、情理聯(lián)心、信息聯(lián)享的“三聯(lián)工作法”，多個(gè)破產(chǎn)企業(yè)職工信訪集訪案件得到有效化解。

自2021年以來(lái)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合接訪等方式，沙灣區(qū)成功化解破停產(chǎn)企業(yè)、問(wèn)題樓盤、征地拆遷等案件40余件，實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了、事心雙解”。2023年獲評(píng)為“全國(guó)信訪工作示范區(qū)”，該區(qū)踏水鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。

“立體”防控全域發(fā)力

沙灣區(qū)以科技手段為支撐，構(gòu)建起立體防控體系。打造“數(shù)治沙灣”品牌，在全省率先建成縣級(jí)公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)?！暗鼐W(wǎng)”則依托“警格+網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合，社區(qū)民警與網(wǎng)格員協(xié)同排查隱患。“人網(wǎng)”通過(guò)發(fā)動(dòng)志愿者、樓棟長(zhǎng)等社會(huì)力量，組建4100余人“平安沙灣建設(shè)志愿者”，形成群防群治合力。

此外，積極搭建“金沙情指”和“金沙義警”為載體的“金沙警務(wù)”創(chuàng)新拓寬風(fēng)險(xiǎn)排查感知源，獲評(píng)全省政法賽道“十佳案例”。針對(duì)突發(fā)事件，沙灣區(qū)建立“半小時(shí)響應(yīng)圈”，群眾認(rèn)可度、滿意度不斷提升。2021年以來(lái)，全區(qū)刑事警情同比逐年下降，公安社會(huì)化評(píng)價(jià)連續(xù)4年排名全省前三，福祿鎮(zhèn)司法所獲評(píng)四川省“楓橋式司法所”。